Звіт про періодичне відстеження результативності розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 14 листопада 2005 року № 573 «Про встановлення тарифу на інвентаризацію нерухомого майна, на оформлення прав власності на об’єкти нерухомого майна та реєстрацію таких прав - послуги, що надає комунальне підприємство «Вовчанське бюро технічної інвентаризації».
1.Виконавець заходів відстеження – Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації.
2. Цілями прийняття даного розпорядження було:
- виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (зі змінами);
- установлення економічно обґрунтованого тарифу на надання послуг з інвентаризації нерухомого майна, що надає комунальне підприємство «Вовчанське бюро технічної інвентаризації»;
- сприяння беззбитковості роботи комунального підприємства «Вовчанське бюро технічної інвентаризації».
3.Строк виконання заходів із відстеження – з 08 вересня по 19 вересня 2014 року.
4.Тип відстеження – періодичне.
5.Метод одержання результатів відстеження – статистичний: використання даних фінансової та бухгалтерської звітності комунального підприємства «Вовчанське бюро технічної інвентаризації».
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність:
чинне законодавство у сфері ціноутворення та результати фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Вовчанське бюро технічної інвентаризації».
7.Кількісні та якісні значення показників результативності акта наведені в таблиці вигод і витрат (додається).
8.Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
За даними статистичної звітності за 2013 рік, комунальне підприємство «Вовчанське бюро технічної інвентаризації» є збитковим, сума збитків за 2013 рік становить 24,1 тис. грн.
Підприємство застосовує в розрахунках зі споживачами тариф, який встановлено ще в 2005 році та складає без урахування ПДВ 10,50 грн. за 1 нормо-годину послуг. За період дії тарифу відбулися значні зміни умов виробництва, що не залежать від господарської діяльності суб’єкта господарювання, а саме з 2006 по 2014 роки значно зросла мінімальна заробітна плата – це найвагоміша частина собівартості надання послуг КП «Вовчанське БТІ», та збільшуються виплати, пов’язані зі сплатою обов’язкових платежів: до Пенсійного фонду та інших соціальних фондів.
До Харківської обласної державної адміністрації КП «Вовчанське БТІ» з проханням перегляду відповідного тарифу до 2014 року не зверталося.
Слід зазначити, що відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», із змінами (далі – Закон).
Відповідно до статті 6 Закону систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав, органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому чинним законодавством порядку.
Одночасно, пунктом 2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 року № 703, із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2012 року № 1156, які набули чинності з 01 січня 2013 року, передбачено, що державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно. Орган державної реєстрації прав у контексті зазначеного Порядку – це структурний підрозділ територіального органу Міністерства юстиції України, що забезпечує реалізацію повноважень Укрдержреєстру.
Отже, бюро технічної інвентаризації з 01 січня 2013 року не надають послуги з оформлення прав власності на об’єкти нерухомого майна та реєстрації таких прав.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно – правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади» (зі змінами), з метою впорядкування власних нормативно-правових актів, розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 14 листопада 2005 року № 573 «Про встановлення тарифу на інвентаризацію нерухомого майна, на оформлення прав власності на об’єкти нерухомого майна та реєстрацію таких прав - послуги, що надає комунальне підприємство «Вовчанське бюро технічної інвентаризації», зареєстроване в Харківському обласному управлінні юстиції 19 січня 2006 року за № 2/872, потребує перегляду відповідно до вимог чинного законодавства.
Директор Департаменту економіки і
міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації В.М.Коваленко
Додаток
Таблиця вигод та витрат по комунальному підприємству
«Вовчанське бюро технічної інвентаризації»
Опис
|
Сума вигод, тис.грн.
|
Опис
|
Сума витрат, тис.грн.
|
вид вигод
|
фактичні дані на момент оцінки регуляторного акта за 2013 рік
|
вид витрат
|
фактичні дані на момент оцінки регуляторного акта за 2013 рік
|
1. Сфера інтересів держави
|
|||
сума одержаного державою податку на додану вартість, тис. грн.
|
110,9
|
-
|
-
|
відрахування на соціальні заходи, тис. грн.
|
145,5
|
-
|
-
|
2. Сфера інтересів комунального підприємства«Вовчанське бюро технічної інвентаризації»
(назва суб’єкта господарювання)
|
|||
надходження коштів від надання послуг бюро технічної інвентаризації, тис. грн.
|
665,1
|
витрати, тис. грн.
|
400,1
|
прибуток від надання послуг, тис. грн.
|
-
|
збиток від надання послуг, тис. грн.
|
- 24,1
|
кількість основного персоналу за штатним розписом, осіб
|
4
|
|
-
|
3. Сфера інтересів cуб’єктів підприємницької діяльності та фізичних осіб – споживачів
послуг, які надає комунальне підприємство «Вовчанське бюро технічної інвентаризації»
|
|||
Отримання послуг БТІ за економічно обґрунтованим тарифом
|
-
|
||
Якісне надання послуг з технічної інвентаризації та державної реєстрації прав власності на нерухоме майно
|
-
|
||
Захищеність споживачів послуг від необґрунтованого зростання тарифу
|
-
|
Примітка: за даними комунального підприємства «Вовчанське бюро технічної інвентаризації»