Налаштування
Шрифт:
Колір:
Фото:

Довідка про виконання бюджету області за 2014 рік (за оперативними даними).

В цілому до зведеного бюджету області з урахуванням трансфертів за 2014 рік надійшло 14187,9 млн.грн., в порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 17,5% (+2112,4 млн.грн.).

Власних і закріплених доходів до загального фонду надійшло в сумі 5213,1 млн.грн. або 100,9% до плану на рік (+47,2 млн.грн.). В порівнянні з 2013 роком надходження збільшились на 102,2 млн.грн. або на 2,0%.

Планові показники доходів загального фонду, затверджені місцевими радами, виконані місцевими бюджетами області, крім бюджетів міст Харків (99,0%), Ізюм (95,3%), Куп’янськ (98,7%), Лозова (91,1%), а також Борівського (92,2%) та Дергачівського (99,7%) районів.

З них, доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, надійшло 4226,6 млн.грн. або 99,9% до плану на рік. В порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 4,3% (+172,5 млн.грн.).

Планові показники, затверджені місцевими радами на 2014 рік, не виконані бюджетами міст Харків (98,0%), Ізюм (98,9%), Куп’янськ (98,5%), Лозова (91,1%), Первомайський (99,5%), а також Барвінківського (98,4%), Борівського (92,4%), Валківського (98,3%), Дергачівського (98,1%), Харківського (97,7%), Чугуївського (98,3%), Шевченківського (99,4%) районів.

Доходів, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, надійшло 986,5 млн.грн. або 105,2% до плану на рік (+48,5 млн.грн.).

В повному обсязі до плану на рік надійшли кошти дотації вирівнювання з державного бюджету (2756,7 млн.грн.), додаткових дотацій з державного бюджету місцевим бюджетам на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів (195,1 млн.грн.) та на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок наданих державою податкових пільг зі сплати земельного податку (19,5 млн.грн.).

До бюджету області надійшло цільових субвенцій з державного бюджету в сумі 4648,0 млн.грн. при плані на рік 4870,2 млн.грн. або 95,4%, недоодержано 222,2 млн.грн. В зв’язку з закінченням бюджетного періоду невикористані кошти субвенцій повернуто містами та районами області до державного бюджету в сумі 63,4 млн.грн.

Стан надходження та використання субвенцій характеризується наступним:

- на придбання медикаментів та виробів медичного призначення для забезпечення швидкої медичної допомоги – 8,8 млн.грн. (кошти надійшли та використані в повному обсязі);

- на придбання витратних матеріалів та медичного обладнання для закладів охорони здоров’я та лікарських засобів інгаляційної анестезії кошти надійшли в повному обсязі - 1,2 млн.грн., повернуто 1,1 тис.грн.;

- на часткове відшкодування вартості лікарських засобів для лікування осіб з гіпертонічною хворобою кошти надійшли в повному обсязі - 8,4 млн.грн., повернуто як невикористані 2,5 тис.грн.;

- на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів кошти надійшли в повному обсязі - 0,3 млн.грн., повернуто як невикористані 45,5 тис.грн.;

- на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій кошти надійшли в повному обсязі - 31,8 млн.грн., повернуто як невикористані 844,0 тис.грн.;

- на відшкодування частини відсоткових ставок по залучених кредитах на оновлення парку автобусів та тролейбусів приймаючих міст по підготовці до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (м.Харків) кошти надійшли під фактично нараховані відсотки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 року № 70 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2014 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на часткове відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими для оновлення парку автобусів та тролейбусів у містах проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу" (зі змінами) в сумі 18,8 млн.грн. або 92,3% до плану (20,4 млн.грн.), використано в повному обсязі;

- на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям надійшло під фактично нараховані суми та взяті бюджетні зобов’язання в органах державного казначейства в сумі 2100,6 млн.грн. або 99,3% до плану (2114,5 млн.грн.), повернуто до державного бюджету 40,2 тис.грн.;

- на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот – надійшло під фактично взяті бюджетні зобов’язання в органах державного казначейства у сумі 583,6 млн.грн. при плані на рік 653,5 млн. (89,3%), використано в повному обсязі;

- на надання пільг з послуг зв'язку та інших передбачених законодавством пільг, в тому числі компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян

– надійшло під фактично взяті бюджетні зобов’язання в органах державного казначейства у сумі 117,2 млн.грн. при плані на рік 120,6 млн. (97,2%), використано 116,9 млн.грн., повернуто до державного бюджету 267,0 тис.грн.;

- на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу надійшло під фактично взяті бюджетні зобов’язання в органах державного казначейства 14,7 млн.грн. при плані на рік 22,0 млн.грн. (66,9%), повернуто до державного бюджету 1,4 тис.грн.;

- на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною"

– кошти надійшли під фактично нараховані суми та взяті бюджетні зобов’язання в органах державного казначейства – 42,5 млн.грн. або 90,9% до плану на рік (46,8 млн.грн.), які використано в повному обсязі;

- на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування (спеціальний фонд) – кошти надійшли відповідно до підписаних всіма учасниками розрахунків договорів в сумі 1580,4 млн.грн. або 92,8% до плану (1702,3 млн.грн.), які використані в повному обсязі;

- на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах (спеціальний фонд) – надійшло в повному обсязі до плану (139,7 млн.грн.), використано 77,5 млн.грн. Повернуто до державного бюджету, як невикористані 62,2 млн.грн. Крім того, з рахунків місцевих бюджетів повернуті до державного бюджету невикористані залишки коштів субвенції минулих років в сумі 27,2 млн.грн.

Доходів спеціального фонду (без урахування трансфертів) одержано 1354,6 млн.грн. або 64,9% до плану на рік (-731,9 млн.грн.). Невиконання плану пов’язане із ненадходженням до бюджету розвитку обласного бюджету коштів від продажу єдиного майнового комплексу «КП «Спортивний комплекс «Металіст» та необґрунтованим завищенням планових показників надходжень до бюджету розвитку по м.Харків.

В порівнянні з 2013 роком надходження спеціального фонду збільшились на 26,5 млн.грн. або на 2,0%.

Бюджетні кошти в області спрямовувались, в першу чергу, на фінансування захищених витрат, касові видатки по яких склали 9511,4 млн.грн. (85,6% коштів загального фонду): на виплату заробітної плати – 5279,6 млн.грн.; оплату спожитих енергоносіїв та комунальних послуг – 843,9 млн.грн.; медикаменти – 212,6 млн.грн.; продукти харчування – 225,2 млн.грн.; допомоги малозабезпеченим сім’ям та сім’ям з дітьми – 2100,6 млн.грн.; відшкодування нарахованих пільг, субсидій населенню та компенсації за пільговий проїзд – 715,2 млн.грн. та інші поточні трансферти населенню – 134,3 млн.грн.

Станом на 01.01.2015 (за попередніми даними райміськфінуправлінь) заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам бюджетних установ, що фінансуються з місцевих бюджетів, відсутня.

Залишилось невирішеним питання щодо несвоєчасного проведення платежів органами Казначейства при наявності достатнього обсягу коштів на рахунках місцевих бюджетів.

Станом на 01.01.2015 сума непроведених органами Казначейства платежів по місцевих бюджетах області склала 329,2 млн.грн. (з них 22,1 млн.грн. – по обласному бюджету).

До обласного бюджету з урахуванням трансфертів у 2014 році надійшло доходів 7066,2 млн.грн., в порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 29,9% або на 1627,9 млн.грн., з них 1398,1 млн.грн. – за рахунок надходження субвенції на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування.

До загального фонду (без урахування трансфертів) надійшло доходів в сумі 1136,1 млн.грн. або 101,5% до затвердженого плану (+16,3 млн.грн.). В порівнянні з 2013 роком надходження доходів загального фонду збільшились на 35,6 млн.грн. або на 3,2%.

Доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, надійшло 1080,5 млн.грн. або 101,0% до затвердженого плану (+10,3 млн.грн.). В порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 3,3% (+34,1 млн.грн.).

Доходів, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, надійшло 55,6 млн.грн. або 112,0% (+6,0 млн.грн.). В порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 2,6% (+1,4 млн.грн.).

Доходів спеціального фонду (без урахування трансфертів) одержано 187,2 млн.грн. або 28,5% до затвердженого плану (-470,6 млн.грн.). Основною причиною невиконання планових показників спеціального фонду є недоодержання коштів від продажу єдиного майнового комплексу «КП «Спортивний комплекс «Металіст» в сумі 469,6 млн.грн. Рішенням господарського суду Харківської області від 26.08.2014 договір купівлі-продажу було розірвано. Згідно постанови від 01.10.2014 Харківським апеляційним господарським судом прийнято рішення про стягнення неустойки с ТОВ «Спортивний комплекс «Металіст» на користь Харківської обласної ради за порушення покупцем строків оплати вартості об’єкта приватизації. Розгляд судової справи триває.