Протягом 2025 року Харківською обласною військовою адміністрацією здійснювалися заходи щодо виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», Указу Президента України від 07 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», інших законодавчих та нормативно-правових актів з питань роботи зі зверненнями громадян.

Загалом в області за 2025 рік до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування надійшло 197696 звернень, що на 24,8 % більше ніж у 2024 році (158443 звернення). Кількість звернень, що надійшли поштою, також збільшилася на 20,1 % порівняно з 2024 роком – 74940 проти 62410. На особистих прийомах отримано 122756 звернень проти 96033 у 2024 році (збільшення на 27,8 %).

Питома вага повторних звернень у загальній кількості звернень становить 2,03% – 4005 проти 908 у 2024 році.

На рівні 2024 року залишається кількість колективних звернень – 3449 проти 3450.

На 57,0 %  збільшилася кількість звернень від громадян найменш соціально захищених категорій. Так, у 2025 році від осіб з інвалідністю, ветеранів війни і праці, учасників бойових дій, членів багатодітних сімей та інших найменш соціально захищених категорій отримано 55183 звернення, що становить 27,9 % від їх загальної кількості (у 2024 році – 35155 звернень, або 22,2 % від їх загальної кількості).

Головними для жителів області є питання:

- соціального захисту – 88804 звернення (44,1 % від загальної кількості питань) – надання матеріальної допомоги у зв’язку із скрутним матеріальним становищем для придбання ліків, проведення оперативного лікування; надання гуманітарної допомоги у вигляді продуктових наборів, засобів особистої гігієни,  побутової хімії;

- комунального господарства – 27100 (13,5 %) – забезпеченням комунальними послугам утримання інфраструктури, надання будівельних матеріалів для відновлення пошкоджених будівель;

- житлової політики – 14761 (7,3 %) – відновлення житла, пошкодженого внаслідок воєнних дій, поліпшення умов проживання;

- аграрної політики та земельних відносин – 10160 (5,0 %) – оренда земельних ділянок, оформлення права власності на землю;

- охорони здоров’я 6223 звернення (3,1 %) – відновлення роботи закладів охорони здоров’я (Куп’янська територіальна громада), надання лікарських засобів.

Питання діяльності органів місцевого самоврядування становлять 1,8 %; сімейної та гендерної політики, захисту прав дітей – 1,5 %; транспорту і зв’язку – 1,2 %; фінансової, податкової, митної політики – 0,7 % ; забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, запобігання дискримінації – 0,5 %; праці і заробітної плати, охорони праці, промислової безпеки – 0,6%; екології та природних ресурсів – 0,5 %; освіти, наукової діяльності – 0,3 %; обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин – 0,3 %; діяльності місцевих органів виконавчої влади – 0,2 %; інші – 19,5 %.

Порівняно з 2024 роком збільшилася кількість звернень з питань житлової політики – на 80 %. Суттєве зростання кількості звернень зумовлене масовим попитом жителів на дистанційне обстеження пошкоджених та зруйнованих об’єктів нерухомості (Куп’янська територіальна громада).

Також збільшилася кількість звернень з питань екології та природних ресурсів – на 68,1 %, соціального захисту – на 32,0 %, комунального господарства – на 26,9 %; аграрної політики та земельних відносин – на 30,3 %, праці і заробітної плати, охорони праці, промислової безпеки – на 18,3 %; обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин – на 17,8 %, транспорту і зв’язку – на 15,6 %, діяльності місцевих органів виконавчої влади – на 10,2 %.

Зменшилася кількість звернень з наступних питань: охорони здоров’я – на 19,4 %, забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, запобігання дискримінації – на 17,1 %; діяльності органів місцевого самоврядування – на 7,1 %; освіти, наукової діяльності – на 2,7 %.

За підсумками розгляду звернень місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування області у 2025 році вирішено позитивно питання, зазначені у 130705 зверненнях, що становить 66,15 % від їх загальної кількості; надано роз’яснення на 55674 звернення (28,2 %); відмовлено у задоволенні розгляду – 2106 звернень (1,1 %); надіслано на розгляд за належністю до інших органів відповідно до статті 7 Закону України «Про звернення громадян», повернуто авторові відповідно до статей 5 і 7 Закону України «Про звернення громадян», не підлягають розгляду відповідно до статей 8 і 17 Закону України «Про звернення громадян» та звернень у стадії розгляду – 9211 звернень (4,7 %).

До Харківської обласної військової адміністрації за звітний період надійшло 7838 письмових звернень від 19510 громадян, що на 12,0 % більше ніж у 2024 році; у тому числі 1842 звернення подано особисто, поштою – 5996 (у тому числі 882 електронних звернення). Також опрацьовано 17873 звернення, що надійшли з урядової «гарячої лінії».

Найголовнішими залишаються питання соціального захисту, комунального господарства, забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації, охорони здоров’я, діяльності органів місцевого самоврядування.

Найчастіше громадяни порушували у своїх зверненнях питання соціального захисту – 5688 питань, що становить 72,6 % від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань зросла на 18,2 % порівняно з показником попереднього року (у 2024 році – 4811 питань, також перше місце). У цій тематичній групі громадяни найчастіше порушували питання надання матеріальної допомоги у зв’язку з проведенням лікування, призначення або затримки виплати державної соціальної допомоги, зокрема, щомісячної адресної грошової допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. Крім того, вимушені переселенці потребували сприяння у взятті їх на облік як внутрішньо переміщених осіб, тимчасовому поселенні.

У рамках функціонування «гарячої лінії» з кризових питань 15-48 на базі державного підприємства «Реінтеграція та відновлення» Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) залучений в межах компетенції до розгляду звернень громадян, які були сформовані на інформаційно-аналітичному ресурсі «CRM-система Binotel». За звітний період опрацьовано 99 звернень.

Продовжують функціонувати «гарячі лінії» Департаменту:

з питань виплати державної соціальної допомоги та оформлення довідки ВПО – надано консультації за звітний період  3166 громадянам;

з питань забезпечення санаторно-курортним лікуванням, засобами реабілітації окремих категорій громадян, соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи надано консультації 995 громадянам.

На базі Харківського обласного центру соціальних служб працюють «гарячі лінії»: в рамках спеціалізованого формування «Регіональна психологічна служба» - надання  психологічної підтримки, на яку за період початку її функціонування звернулась 401 особа;

за номером 0800300823 з альтернативних форм сімейного виховання, що створена для надання інформації та консультацій з питань усиновлення, опіки/піклування, виховання в прийомній сім'ї, дитячому  будинку сімейного типу та сім’ї патронатного вихователя, на яку звернулось 59 осіб.

Рішенням Комісії з питань надання одноразової адресної грошової допомоги мешканцям Харківської області, які опинилися в скрутній життєвій ситуації, за звітний період надана матеріальна допомога 3701 громадянину на суму понад 58 млн. 895 тис. грн.

На другому місці за актуальністю перебувають питання комунального господарства – 1036 питань, або 13,2 % від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань зросла на 6,5 %, порівняно з попереднім роком (у 2024 році – 973 питань).

У зверненнях порушувалися питання електроенергетичного комплексу (77,6 %); газового комплексу та паливних ресурсів (16,7 %); експлуатації і ремонту житлового фонду, роботи житлово-експлуатаційних підприємств (1,1 %); підключення водопостачання, водовідведення (0,3 %); благоустрою територій (зовнішнє освітлення, санітарна очистка ), ритуальні послуги (1,6 %); оплата за комунальні послуги, тарифи, пільги (1,0 %); скасування заборгованості за опалення і гаряче водопостачання (0,9 %).

Слід зауважити, що вирішення більшості питань житлово-комунального господарства, що порушують громадяни в своїх зверненнях, знаходиться в компетенції органів місцевого самоврядування. З питань, що стосуються паливно-енергетичного комплексу, в сфері впливу АТ «Харківобленерго», Харківської філії «Газорозподільних мереж України», Харківської міської філії «Газорозподільних мереж України» та Харківського лінійного виробничого управління магістрального газопроводу ТОВ «Оператор газотранспортної системи України».

У зв’язку з активними бойовими діями, ракетними атаками на об’єкти критичної інфраструктури, населення зверталось протягом року з проблематикою поновлення послуг. Найбільше з питання відновлення електропостачання, забезпечення його належної якості, дотримання графіків відключення світла, проведення перерахунку та забезпечення доставки квитанцій на оплату комунальної послуги.

Щодо основної проблеми у сфері  надання послуг газопостачання – це проблемні питання, пов’язані зі зміною постачальника газових послуг, проведення перерахунку та повернення коштів.

У сфері  надання послуг благоустрою – вивезення твердих побутових відходів, благоустрій територій, вуличне освітлення.

На третьому місці за актуальністю перебувають питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації – 206 питань означеної тематики (2,6 % від загальної кількості). Кількість цих питань збільшилася на 16,4 % (у 2024 році – 177 питань).

За результатами аналізу звернень громадян зафіксовано близько 80 випадків, у яких порушувалися питання, пов’язані з нарахуванням, оплатою та відшкодуванням витрат на житлово-комунальні послуги, спожиті у приватних об’єктах житлової нерухомості під час їх використання військовослужбовцями.

Звернення мають узагальнений характер і свідчать про наявність системних проблем, пов’язаних із врегулюванням порядку користування військовослужбовцями приватними об’єктами житлової нерухомості, а також із визначенням чітких механізмів нарахування, оплати та відшкодування витрат на спожиті житлово-комунальні послуги.

Окремо у зверненнях порушувалися питання реструктуризації заборгованості за комунальні послуги, а також питання неналежної, на думку заявників, діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, та інші проблемні аспекти, пов’язані з роботою ТЦК та СП, а також щодо сприяння у бронюванні військовозобов’язаних, звільнення родичів заявників від призову на військову службу за мобілізацією, або навпаки – сприяння у мобілізації громадян до лав ЗСУ.

Четверте місце за актуальністю посіли питання охорони здоров’я – 161 питання, що становить 2,1 % від загальної кількості  порушених питань. Кількість цих питань збільшилася на 38,8 %, порівняно з показником попереднього року (у 2024 році – 116 питань).

Найчастіше у цій тематичній групі порушувалися питання неправомірних дій працівників закладів охорони здоров’я, роботи МСЕК, встановлення групи інвалідності, надання безоплатної медичної допомоги, забезпечення ліками.

Питання діяльності органів місцевого самоврядування посіли п’яте місце – 140 питань, що становить 1,8 % від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань зменшилася на 16,2 % порівняно з показником попереднього року (у 2024 році – 167 питань).

Шосте місце за актуальністю посіли питання обороноздатності, суверенітету, міждержавних відносин – 108 питань, що становить 1,4 % від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань зменшилася на 41,6 % порівняно з показником попереднього року (у 2024 році – 185 питань). У цій тематичній групі громадяни найчастіше порушували питання розмінування територій, облаштування укриттів, роботи системи оповіщення повітряної тривоги.

На сьомому місці за актуальністю перебувають питання аграрної політики та земельних відносин – 86 питань, або 1,1 % від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань збільшилася на 21,1 % порівняно з попереднім роком (у 2024 році – 71 питання).

Актуальними залишаються питання вирішення земельних і майнових відносин. земельних відносин. Така кількість звернень до органів виконавчої влади обумовлена веденням бойових дій на території області, а також свідчить про низький рівень знань заявниками законодавства, так як майже всі спори, які виникають з приводу володіння, користування та розпорядження землею, вирішуються виключно в судовому порядку.

Восьме місце за актуальністю посідають питання діяльності місцевих органів влади – 70 питань, що становить 0,9 % від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань залишається на рівні 2024 року.

Дев'яте місце за актуальністю розділили питання освіти, науково-технічної діяльності, а також питання житлової політики – по 57 питань, або 0,7 % від загальної кількості.

Актуальними залишаються питання виплати заробітної плати в закладах освіти області в період воєнного стану (7,4%), отримання гуманітарної допомоги (6,3%), отримання архівних довідок та роз’яснень (16,5 %).

Спостерігається суттєве зменшення звернень щодо виплати заробітної плати (на 3,6%) та отримання гуманітарної допомоги (на 2,8%) порівняно з 2024 роком. Кількість запитів на архівні довідки та роз’яснення зросла на 6,5%, що свідчить про активізацію процесів упорядкування документів або підтвердження стажу.

За змістом основних питань житлової політики, що порушували громадяни, переважна кількість звернень стосувалась питань, пов’язаних з реалізацією державної програми компенсацій «єВідновлення», безпосередньо процедурних питань реалізації програми та роботи місцевих комісій з оцінки пошкодженого та знищеного житла, що свідчить про значну потребу громадян в отриманні виплат на проведення ремонтів пошкодженого внаслідок російської агресії житла, отримання житлових сертифікатів для придбання житла замість знищеного.

У Департаменті містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації функціонує телефонна «гаряча лінія» за номером +38(095) 401 90 67 з питань «Реалізація програми «єВідновлення», «Реалізація регіональних програм житлового будівництва».

Питання транспорту і зв’язку перебувають на десятому місці – 50 питань, що становить 0,6 % від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань зменшилася на 2,0 % порівняно з показником попереднього року (у 2024 році – 51 питання). Найчастіше у цій тематичній групі громадяни зверталися з питання реалізації права на пільгові перевезення.

З питань сімейної та гендерної політики, захисту прав дітей надійшло 18 звернень, що становить 0,2 % від загальної кількості порушених питань. Кількість цих питань зменшилася на 40,0 % порівняно з показником попереднього року (у 2024 році – 30 питань).

Найбільш актуальною тематикою питань, що порушували громадяни у своїх зверненнях є питання, що стосуються сім’ї, захисту прав дітей (36 %), незгода з діями посадових осіб (20 %); захисту житлових прав, в тому числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (11 %).

Функціонування телефонного зв'язку з населенням – «телефону довіри» 057 705 50 17, який працює в режимі безпосереднього спілкування з посадовими особами Служби у справах дітей обласної військової адміністрації з 08.00 до 17.00 год. щодня з понеділка по п’ятницю, дозволяє надавати громадянам необхідні роз’яснення, вживати відповідних заходів реагування. Номери «телефонів довіри» розміщені на офіційному вебсайті обласної військової адміністрації, Мінсоцполітики та Нацсоцслужби.

Протягом звітного періоду до служби у справах дітей надійшло 327 звернень за допомогою засобів телефонного зв’язку. По кожному зверненню проведена робота щодо з’ясування викладених фактів, координації роботи ССД РВА, ОТГ, оперативного реагування та вжиття заходів щодо захисту прав дітей.

За звітний період з Офісу Президента України надійшло 285 звернень проти 380 за 2024 рік (зменшення на 25,0 %).

З Кабінету Міністрів України надійшло 629 звернень проти 658 у 2024 році (зменшення на 4,4 %).

З міністерств отримано 252 звернення, переважна більшість яких надійшла з Міністерства розвитку громад та територій України – 173; Міністерства соціальної політики України – 30, Міністерства охорони здоров’я України – 15, Міністерства у справах ветеранів України та Міністерства оборони України – по 7 звернень.

Відповідно до Класифікатора звернень громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 858 (зі змінами), звернення розподіляються:

за формою надходження: поштою – 2776, електронною поштою 593; з використанням інтернету – 289; на особистому прийомі – 1494; через уповноважену особу – 348; через органи влади – 1192; від інших органів, установ, організацій – 1121; через медіа звернень не надходило;

за ознакою надходження: первинні – 7014; повторні – 109; дублетні – 171; неодноразові – 533, масові – 11;

Серед основних причин надходження повторних звернень є тривале очікування виплат компенсації та незгода з причинами призупинення розгляду заявки за державною програмою «єВідновлення»; оскарження сум нарахованої компенсації або актів обстеження; непроведення дистанційного обстеження майна через недостатнє оснащення громад продуктами дистанційного обстеження.

за видами: пропозиції (зауваження) – 24, заяви (клопотання) – 7492, скарги – 322;

за суб’єктом: індивідуальні – 7685, колективні – 152, анонімні – 1;

за категоріями авторів звернень: учасник війни – 1, дитина війни – 12, особа з інвалідністю внаслідок війни – 182, учасник бойових дій – 485, ветеран праці – 76, особа з інвалідністю І групи – 130, особа з інвалідністю ІІ групи – 677, особа з інвалідністю ІІІ групи – 396, одинока мати – 22, мати-героїня – 3, багатодітна сім’я – 21, особа, що потерпіла від Чорнобильської катастрофи – 2, учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС – 9, внутрішньо переміщена особа – 539.

Аналіз статистичних даних за соціальним станом заявників свідчить, що найбільше звернень надійшло від пенсіонерів – 2041, військовослужбовців – 247.

За результатами розгляду звернень, що надійшли до обласної військової адміністрації протягом звітного періоду, вжито необхідних заходів, надано вичерпні відповіді і пояснення, з них 33,7 % вирішено позитивно; на 33,3 % надані роз’яснення щодо шляхів вирішення питань; 4,5 % звернень, відповідно до статті 7 Закону України «Про звернення громадян», надіслано на розгляд за належністю до інших органів; 71 звернення не підлягає розгляду згідно зі статтею 8 вищезазначеного Закону; 0,7 % – відмовлено, 26,8 % – у процесі розгляду та остаточного вирішення.

Для забезпечення виконання вимог законодавчих актів України з питань роботи зі зверненнями громадян здійснювався прийом електронних звернень без застосування електронного цифрового підпису. Протягом звітного періоду до обласної військової адміністрації надійшло 882 електронних звернень.

Протягом 2025 року пріоритетними напрямками роботи Харківської обласної військової адміністрації було інформування населення про загрози, пов’язані з воєнними діями, мінімізацію цих наслідків задля збереження життя і здоров’я громадян. Особлива увага приділена роз’ясненню алгоритмів дій у разі обстрілів, інформуванню про роботи розмінування, функціонування укриттів, підтримку маломобільних громадян, внутрішньо переміщених осіб, а також забезпечення життєдіяльності громад у зимовий період. Тематичний аналіз контенту засвідчує чітку орієнтацію на пріоритети державної політики, зокрема: забезпечення безпеки регіону; підтримку Збройних Сил України; розвиток рекрутингу; реалізацію ветеранської політики; соціальний захист населення; забезпечення житлом ветеранів, осіб з інвалідністю та ВПО; створення безбар’єрного простору в громадах області; реалізації державних програм зимової підтримки; відновлення постраждалих територій.

Протягом звітного періоду до обласної військової адміністрації надіслано на розгляд 17873 звернення з урядової «гарячої лінії». Найбільш актуальними залишаються питання  реалізації програми «єВідновлення», надання компенсації за пошкоджене/знищене майно, забезпечення гуманітарною допомогою, надання фінансової допомоги у зв’язку зі скрутним матеріальним становищем.

У Державному архіві Харківської області у рубриці «Зворотний зв’язок» подано спеціальну форму для замовлення, завдяки якій кожен відвідувач вебсайту має можливість звернутися до архіву не лише електронною поштою, а й через сайт. Для зручності користувачів читального залу, дослідників і громадян, які звертаються до Державного архіву, у ньому запроваджено послугу «онлайн-консультації» (Skype).