ОФИЦИАЛЬНЫЙ ВЕБ-САЙТХАРЬКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

Парламентарии поддержали повышение соцстандартов

17 сентября 2015 | 13:57

Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2015 год» (относительно повышения прожиточного минимума и минимальной заработной платы).

Законом, в частности, предусмотрено повышение прожиточного минимума и минимальной заработной платы с 1 сентября 2015 года (установить с 01.09.2015 г. прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере 1330 грн, для трудоспособных лиц – 1378 грн, лиц, которые потеряли работоспособность – 1074 грн) с соответствующим увеличением расходов на оплату труда, пенсионное обеспечение, пособия семьям с детьми и единовременные пособия, стипендии аспирантов и докторантов.

В целом, законом внесены изменения в статьи 1, 7, 8 и пункт 9 Заключительных положений закона с дополнением новыми статьями 32-33 и внесением соответствующих изменений в приложения №№ 1, 3-9 закона, вследствие чего предусматриваются следующие изменения основных показателей государственного бюджета:

- увеличение доходов на 14.311,4 млн грн (или на 2,8%), в т.ч. по общему фонду увеличение на 16.412,7 млн грн и по специальному фонду уменьшение 2.101,3 млн грн;
- увеличение расходов на 14.343,4 млн грн (или на 2,5%), в т.ч. по общему фонду увеличение на 16.412,7 млн грн и по специальному фонду уменьшение на 2.069,3 млн грн;
- увеличение возврата кредитов на 32 млн грн (по специальному фонду).

Учитывая, что по итогам 8 месяцев 2015 года наблюдается перевыполнение доходной части общего фонда государственного бюджета на 24,6 млрд грн, в т.ч. за счет средств от продажи 3G-лицензий 8,8 млрд грн (о чем сказано в пояснительной записке к законопроекту), предлагается увеличить показатели доходов государственного бюджета на 2015 год по сравнению с утвержденными показателями /с изменениями/ по таким платежам, в частности:

налог на добавленную стоимость – на 7,68 млрд грн или на 4,5%, из них:

– НДС с произведенных в Украине товаров – на 11,38 млрд грн или на 12% (в т.ч. по общему фонду увеличение на 12,88 млрд грн и по специальным фондом уменьшение на 1,5 млрд грн);

– НДС с ввозимых на территорию Украины товаров – на 3,3 млрд грн или на 2,4%.

Вместе с тем, предлагается увеличить бюджетное возмещение НДС на 7 млрд грн или на 12%;

- налог на прибыль предприятий – на 1 млрд грн или на 2,8%;

- ввозная пошлина – на 3,82 млрд грн или на 11,4%;

- налог на доходы физических лиц и военный сбор (вместе) – на 0,27 млрд грн, или на 0,6%;

- неналоговые поступления – на 1,5 млрд грн (из них 0,8 млрд грн по пени за нарушение сроков расчетов в сфере внешнеэкономической деятельности).

При этом законом также увеличены на 1,2 млн грн поступления судебного сбора в специальный фонд государственного бюджета. Одновременно предлагается расширить целевое направление средств судебного сбора, а именно направить их на обеспечение осуществления правосудия и функционирования органов судебной власти, как это предусмотрено частью третьей статьи 9 Закона Украины «О судебном сборе» (в редакции согласно закону от 12.02.2015 г. № 192-VIII).

Поскольку прожиточный минимум является базовым государственным социальным стандартом, на основе которого определяются размеры основных государственных социальных гарантий, законом предусмотрено увеличение соответствующих расходов государственного бюджета, в частности:

– на выплаты:

пенсий – на 3.861,5 млн грн (из них 2.654,4 млн грн - на покрытие дефицита средств Пенсионного фонда Украины);

помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам, временной помощи детям и помощи по уходу за инвалидом I или II группы – на 598,7 млн грн;

государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу «деньги ходят за ребенком» – на 19 млн грн;

– на повышение размера стипендий аспирантам, клиническим ординаторам и докторантам учебных заведений и научных учреждений в связи с изменениями условий оплаты труда – на 22 млн грн;

– объемы образовательной субвенции – на 1.603,4 млн грн, медицинской субвенции – на 1.407,7 млн грн и субвенции на подготовку рабочих кадров – на 205,7 млн грн.

Кроме того, на осуществление повышения с 1 сентября на 13% минимальных ординарных (обычных) академических стипендий, социальных стипендий ученикам профессионально-технических и студентам высших учебных заведений предусмотрено 256 млн грн по государственному и местным бюджетам.

Наряду с тем, дополнительно:

– увеличены на 988,5 млн грн соответствующие расходы на финансовое обеспечение неотложных потребностей на оборону и безопасность государства, в том числе связанных с проведением антитеррористической операции;

– восстановлены расходы в сумме 200 млн грн на приобретение цифровых маммографов и ультразвуковых диагностических приборов отечественного производства, которые были исключены законом № 648;

– увеличен объем резервного фонда государственного бюджета на 300 млн грн с целью оперативного реагирования на ликвидацию возможных последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, природного, социального характера.

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 10.09.2014 г. № 442 «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» законопроектом за счет перераспределения бюджетных назначений устанавливаются бюджетные назначения новообразованным органам исполнительной власти – Государственной регуляторной службе (с определением ее главным распорядителем средств государственного бюджета), Государственной службе по вопросам труда и Государственной службе по безопасности на транспорте (с определением их ответственными исполнителями бюджетных программ), а также исключаются бюджетные назначения органам исполнительной власти, которые ликвидируются, - Государственной инспекции по безопасности на наземном транспорте и Государственной инспекции по безопасности на морском и речном транспорте.

Исходя из заявленной цели закона, установлен общий объем трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам в сумме 182,4 млрд грн с увеличением на 6,5 млрд грн (или на 3,7%) по сравнению с показателями, утвержденными законом (с изменениями).

Законом также установлена по общему фонду государственного бюджета в сумме 4,8 млрд грн субвенция местным бюджетам на погашение задолженности по разнице в тарифах.

Согласно предусмотренной законом новой статьей 33 закона разрешается органам власти осуществлять повышение заработной платы больше размеров, определенных соответственно решениям Кабинета Министров Украины, за счет и в пределах собственных средств с учетом принятых решений по состоянию на 1 сентября 2015 года и возможностей, предоставленных статьей 101 Бюджетного кодекса Украины.

Соответствующий законопроект зарегистрирован за №3060.

Теги: верховная рада соцстандарты повышение

Версия для печати Поделиться:


Вверх