Проаналізувавши та обговоривши питання про оплату праці та розрахунки з Пенсійним фондом України, колегія відмічає, що в області вживаються заходи щодо підвищення рівня оплати праці, скорочення заборгованості з виплати заробітної плати та відповідних відрахувань (внесків) до Пенсійного фонду України.

У березні 2012 року середньомісячна заробітна плата штатних працівників області склала 2683 грн., це на 16,7 % більше ніж у відповідному місяці 2011 року. Положення Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010 – 2012 роки в області виконані.

У всіх сферах економічної діяльності рівень оплати праці перевищив мінімальні державні соціальні гарантії.

У березні 2012 року скорочена заборгованість з виплати заробітної плати на 8,2 млн. грн. (на 7,2 %).

Про відсутність заборгованості із заробітної плати станом на 01 квітня 2012 року звітували Барвінківський, Близнюківський, Ізюмський, Коломацький, Красноградський, Краснокутський, Куп'янський, Нововодолазький, Первомайський, Сахновщинський та Шевченківський райони. Крім того у Золочівському районі та м. Ізюмі відсутня заборгованість на економічно активних підприємствах.

Зменшилася заборгованість із заробітної плати до початку поточного року на підприємствах Великобурлуцького, Зачепилівського, Зміївського, Кегичівського, Лозівського та Харківського районів області.

Забезпечена своєчасна виплата заробітної плати працівникам установ, які фінансуються з місцевих бюджетів.

Поряд з цим до початку поточного року загальна заборгованість із заробітної плати в області зросла на 16,4 % та станом на 01 квітня 2012 року склала 104,8 млн. грн.

Основними причинами цього є:

несвоєчасна виплата заробітної плати працівникам державних підприємств, на яких сума заборгованості складає 67,8 млн. грн. або 64,4 % від загальної суми ім. Т.Г. Шевченка» разом з ОКБ – 28,9 млн. грн., ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод» – 9,3 млн. грн., ДП «Харківський електромеханічний завод» – 6,3 млн. грн., ДП «Харківський завод електроапаратури» – 5,6 млн. грн., Харківському державному авіаційному виробничому підприємстві – 3,2 млн. грн. та інших.

зростання заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах комунальної форми власності, в основному за рахунок боргів працівникам
КП «Харківводоканал» у сумі 6,4 млн. грн. Крім того виникли борги на
КП «Чугуїввода» (м. Чугуів) – 247,3 тис. грн., Первомайському комунальному виробничому управлінні водопровідно-каналізаційного господарства
(м. Первомайський) – 202,6 тис. грн., КП «Лозівська шляхова ремонтно-будівельна дільниця» (м. Лозова) – 106,1 тис. грн. та інших. Заборгованість з виплати заробітної плати перед працівниками управління ХКП «Міськелектротранс» збільшилась до початку року на 819,1 тис. грн. і склала 1,1 млн. грн.

До початку 2012 року борги зросли в 17 районах та містах області. Найбільше зростання загальної заборгованості відбулося у
м. Первомайському – у 4,9 разів, м. Чугуєві – у 3,7 разів, районах області: Борівському – у 3,5 разів, Дергачівському – у 2,9 разів, Чугуївському – на 96,6 %.

З метою виправлення ситуації обласною державною адміністрацією вживається низка заходів.

Забезпечено розроблення підприємствами-боржниками графіків погашення заборгованості з виплати заробітної плати, установлений контроль за їх виконанням. 

З початку 2012 року за участю правоохоронних та контролюючих органів проведено 4 засідання обласної тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, на яких звітували 14 керівників підприємств.

Районними державними адміністраціями та виконкомами міських рад міст обласного значення за звітний період проведено 160 засідань територіальних тимчасових комісій, на яких заслухано звіти 472 керівників підприємств-боржників. За їх результатами 227 керівників підприємств-боржників попереджено про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення термінів виплати заробітної плати та невиконання графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати, вжито 273 інших заходи.

Місцевими управліннями праці та соціального захисту населення вивчено стан дотримання чинного законодавства про працю та умов колективних договорів на 485 підприємствах, де з’явилися або наявні борги з виплати заробітної плати, у яких рівень заробітної плати нижчий за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, запроваджена скорочена тривалість робочого дня (тижня). За результатами проведеної роботи районними державними адміністраціями та виконавчими органами міських рад міст обласного значення направлені матеріали щодо порушення законодавства про працю до:

органів прокуратури – на 65 керівників підприємств (порушено 1 кримінальну справу (ТОВ «ТД «Арго Трейд», колишній директор Гора Григорій Євгенович);

територіальної державної інспекції з питань праці у Харківській області – на 96 керівників підприємств.

За порушення чинного законодавства, у тому числі з питань оплати праці, у 2012 році звільнено 2 керівників підприємств (в.о. директора державного підприємства дослідного заводу національного наукового центру «Харківський фізико-технічний інститут» НАН України» Долгополова Володимира Сергійовича; виконавчого директора ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка» Тимчука Андрія Олександровича) та розірвано контракт з директором Харківського обласного комунального підприємства «Харківкіно» Корнієнком Євгенієм Михайловичем.

В області проведена певна робота щодо наповнення бюджету Пенсійного фонду України.

Виконання планових показників за січень – березень 2012 року складає 103,1%. При плані 1947,2 млн. грн. фактично надійшло 2006,7 млн. грн., що більше січня – березня минулого року на 249,4 млн. грн. або на 14,2%.

Фінансування пенсійних виплат здійснюється своєчасно та у встановлений законодавством термін.

Поряд з цим важливим аспектом роботи є вирішення питання з погашення заборгованості платників перед Пенсійним фондом України.

Заборгованість підприємств, установ та організацій області до Пенсійного фонду України за оперативними даними на 01 квітня 2012 року складає:

по страхових внесках – 230,4 млн. грн., приріст з початку року на                4,8 млн. грн.,

по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування – 82,6 млн. грн., приріст з початку року – 20,6 млн. грн.

У загальній заборгованості по страхових внесках 56,9% боргу або
131,1 млн. грн. мають платники, які проходять процедуру банкрутства або мають безнадійні борги. З початку 2012 року такий борг зменшився на
0,2 млн. грн. Зазначена категорія платників має заборгованість по єдиному соціальному внеску, який складає 38,1% від загальної суми заборгованості по єдиному внеску або 31,4 млн. грн., що більше порівняно з початком року на 10,5 млн. грн.

На економічно-активних підприємствах заборгованість по страхових внесках становить 99,3 млн. грн. або 43,1% від загальної суми заборгованості. У порівнянні з початком 2012 року заборгованість зросла на 5,0 млн. грн. Зазначене зростання відбулось за рахунок скасування рішень щодо розстрочення грошового зобов’язання у зв’язку з невиконанням боржниками умов розстрочення. Заборгованість по єдиному соціальному внеску економічно-активними платниками складає 61,9% від загальної суми заборгованості по єдиному внеску або 51,2 млн. грн., приріст з початку 2012 року становить 10,0 млн. грн.

Значні суми заборгованості залишаються за державними підприємствами. Станом на 01.04.2012 заборгованість по страхових внесках таких підприємств складає 123,4 млн. грн. Заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску державних підприємств станом на 01.04.2012 становить 40,4 млн. грн.

Це, насамперед, Харківське державне авіаційне виробниче підприємство (заборгованість зі сплати страхових внесків станом на 01.04.2012 становить 45,8 млн. грн., заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску – 5,0 млн. грн., приріст заборгованості з початку року – 1,3 млн. грн.), ДП «Завод ім. В.О. Малишева» (заборгованість по страхових внесках складає 13,2 млн. грн., заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску – 15,0 млн. грн., приріст з початку року 7,0 млн. грн.), ДП «Хімпром» (заборгованість зі сплати страхових внесків 14,1 млн. грн.), ДП «Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка» (заборгованість по страхових внесках складає 10,0 млн. грн., заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску – 6,2 млн. грн., приріст з початку року 1,0 млн. грн.).

Значне зростання заборгованості по страхових внесках спостерігається у Дергачівському (127,0 тис. грн.), Куп’янському (427,9 тис. грн.), Харківському (5924,6 тис. грн.) районах області та в цілому по м. Харкову (1055,8 тис. грн.) Приріст заборгованості обумовлений у значній мірі скасуванням рішень про грошове зобов’язання та пені у зв’язку з несплатою розстрочених сум, а також нарахуванням фінансових санкцій та пені підприємствам-боржникам.

У зв’язку з несплатою поточних платежів по єдиному соціальному внеску найбільший приріст заборгованості у січні – березні 2012 року спостерігається у Вовчанському (на 118,0 тис. грн.), Золочівському (на 262,9 тис. грн.), Куп’янському (на 219,8 тис. грн.), Харківському (на 426,4 тис. грн.) районах області та м. Ізюмі (на 632,7 тис. грн.), м. Куп’янську (на 1056,5 тис. грн.),                     м. Лозовій (372,7 тис. грн.), м. Чугуєві (на 199,6 тис. грн.) та в цілому по                       м. Харкову (на 16,8 млн. грн.), зокрема у Київському (на 2,2 млн. грн.), Комінтернівському (на 8,3 млн. грн.), Жовтневому (на 2,4 млн. грн.) районах та інших.

Значне зменшення заборгованості по страхових внесках до Пенсійного фонду України в січні – березні 2012 року досягнуто у м. Ізюмі (на 107,9 тис. грн.), м. Куп’янську (на 292,3 тис. грн.), м. Лозовій (138,2 тис. грн.), м. Чугуєві (2364,9 тис. грн.).

Позитивною була робота в Зачепилівському, Зміївському та Печенізькому районах області, в яких станом на 01.04.2012 заборгованість по єдиному соціальному внеску відсутня.

Для забезпечення погашення заборгованості по платежах органами Пенсійного фонду України на місцях постійно вживаються заходи адміністративно-правового впливу у відповідності з діючим законодавством.

З метою виконання доручень Президента України та Кабінету Міністрів України щодо ліквідації заборгованості із заробітної плати та відповідних відрахувань (внесків) до Пенсійного фонду України колегія обласної державної адміністрації вважає за необхідне:

 

1. Інформацію заступника голови обласної державної адміністрації Шурми І.М. про стан погашення заборгованості з виплати заробітної плати та відповідних відрахувань (внесків) до Пенсійного фонду України взяти до відома.

 

2. Головам районних державних адміністрацій:

2.1. Здійснювати контроль за своєчасною виплатою заробітної плати та станом виконання складених графіків погашення заборгованості з виплати заробітної плати працівникам підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності.

2.2. Проаналізувати причини зростання обсягів заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах комунальної форми власності станом на             01 квітня 2012 року та вжити дієвих заходів щодо її скорочення.

 

Запропонувати міським головам міст обласного значення здійснити аналогічні заходи.

 

3. Рекомендувати прокуратурі Харківської області (Тюрін Г.Є.), територіальній державній інспекції з питань праці в Харківській області
(Назаренко О.М.) брати участь у засіданнях районних тимчасових комісій з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат та давати правову оцінку діяльності керівників підприємств – боржників з виплати заробітної плати і по внесках до Пенсійного фонду України.

 

4. Головному управлінню промисловості, транспорту і зв’язку Харківської обласної державної адміністрації (Гуренко Ю.О.), Головному управлінню агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації (Кулик О.Г.), Головному управлінню житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації (Грива Р.С.), Головному управлінню економіки Харківської обласної державної адміністрації (Авершин С.В.), управлінню містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації (Рабінович М.С.) забезпечити у межах повноважень, передбачених законодавством, погашення заборгованості з виплати заробітної плати та внесків до Пенсійного фонду України на підприємствах області.

 

5. Рекомендувати Головному управлінню юстиції у Харківській області (Мохончук С.М.) активізувати роботу виконавчої служби щодо своєчасного виконання судових рішень з питань погашення заборгованості із заробітної плати та внесків до Пенсійного фонду України.

 

6. Головному управлінню праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (Захуцька О.В.):

6.1. Продовжити практику спільної з головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (Ачкасов В.М.) та територіальною державною інспекцією з питань праці у Харківській області (Назаренко О.М.) роботи з питань вивчення стану дотримання законодавства України про працю та умов колективних договорів, укладених на підприємствах, де виникла заборгованість з виплати заробітної плати та розмір заробітної плати нижчий за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати або запроваджена скорочена тривалість робочого дня (тижня).

6.2. Підготувати проект розпорядження голови обласної державної адміністрації з означеного питання.