Налаштування
Шрифт:
Колір:
Фото:

Звіт Харківського регіонального Комітету з економічних реформ за напрямом – реформа міжбюджетних відносин

У рамках чергового засідання підгрупою «Реформа міжбюджетних відносин» розглянуто питання щодо внесення змін до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, яке визначене Програмою економічних реформ України на 2010-2014 роки.
Згідно п.38 постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2010 №1149 (із змінами) передбачена формула розрахунку видатків на культуру і мистецтво 

V = Hki x N km(r) i + Vkgi , Vki = Hkob х Ni, де
Hkob - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на культуру і мистецтво бюджету Автономної Республіки Крим та обласного бюджету з розрахунку на одного жителя;
Ni - чисельність наявного населення адміністративно-територіальної одиниці станом на 1 січня року, що передує планованому.
Головне фінансове управління направило лист Міністерству фінансів України (від 25.05.2012 № 01-28/353) з пропозиціями викласти формулу в такій формі:

V = H ki x N km(r)+ V ev, де
V ev - обсяг додаткових видатків на школи естетичного виховання.
В формулу для міст обласного значення пропонується внести додатковий обсяг видатків, розрахований окремо на утримання шкіл естетичного виховання. В бюджетах міст обласного значення утримання шкіл естетичного виховання складає 35% від загальної суми на культуру. Це дуже ускладнює фінансування бюджетних установ культури. Із розрахунку видатків на культуру 98% складають видатки на зарплату та енергоносії.
Введення в формулу додаткового розрахунку на утримання шкіл естетичного виховання дозволить ліквідувати незабезпеченість по зарплаті і сприятиме матеріально-технічному розвитку установ культури.
З метою сприяння діяльності закладів мистецтва, врахування у обсягах фінансової підтримки з бюджету показників ефективності їх роботи, забезпечення закладів мистецтва видатками на оплату праці у повному обсязі за рахунок збільшення обсягу міжбюджетного трансферту на галузь «Культура» запропоновано включити до формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами видатки на розвиток закладів мистецтва, а саме: видатки на культуру і мистецтво обраховувати за наступною формулою:
Vki = (Hob(m,r) х Ni) + Vg (ob), де:
Hob(m,r)-фінансовий норматив бюджетної забезпеченості обласного бюджету (бюджету міста обласного значення, бюджету району) на 1 одного мешканця;
Ni-чисельність наявного населення адміністративно-територіальної одиниці станом на 01.01.2011;
Vg(ob) – цільові видатки закладам мистецтва.
Vg(ob)= Hob х G, де,
Hob - фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на 1 мешканця для обласного бюджету;
G - фактична кількість глядачів (слухачів) закладів мистецтва за попередній рік.
Оскільки, обсяг видатків на розвиток мистецтва прямо пропорційно залежить від фактичної кількості отримувачів послуги (глядачів театрів, слухачів концертних організацій), це буде заохочувати заклади мистецтва до проведення роботи щодо збільшення попиту на послугу та відповідно – до збільшення власних доходів закладів.