Підгрупою «Реформа міжбюджетних відносин» розглянуто питання щодо внесення змін до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним бюджетом та місцевими бюджетами, яке визначене Програмою економічних реформ України на 2010-2014 роки, затвердженої Президентом України.
Згідно пункту 23 постанови Кабінету Міністрів України від 08.12.2010 №1149 (із змінами) передбачена формула розрахунку видатків на освіту.
В формулі видатки на шкільну освіту розраховані, виходячи з контингенту приведених вихованців та норми на їх утримання, здійснюється фінансування тільки заходів з позашкільної роботи з дітьми.
Було направлено листа до Міністерства фінансів України від 25.05.2012 № 01-28/353 з пропозиціями щодо врахування у формулі мережі не попереднього року, а існуючої мережі на звітну дату, наявності малокомплектних шкіл в районі. Видатки на утримання позашкільних навчальних закладів виділити як окремий напрямок фінансування системи.
При розрахунку обсягу видатків по галузі «Освіта» запропоновано врахувати в формулі розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів видатки на позашкільну освіту для бюджетів міст обласного значення, як це зроблено по районному бюджету. Бюджет міста відволікає кошти на утримання позашкільної освіти з інших установ освіти. Доходів, які не враховуються при визначенні міжбюджетного трансферту, на цю мету в містах не вистачає.
Це дасть змогу збільшити видатки, доведені Мінфіном на відкриті в поточному році дошкільні заклади, групи, зменшити загрозу закриття шкіл в деяких населених пунктах, розташованих далеко від сусідніх шкіл, зменшить незабезпеченість районного бюджету в асигнуваннях на захищені видатки.
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про позашкільну освіту» позашкільна освіта є системою безперервної загальної освіти. Діючою редакцією Формули передбачено фінансування заходів з позашкільної роботи з дітьми. Утримання районних та обласних позашкільних навчальних закладів залишається за рахунок власних доходів бюджетів різних рівнів. Видатки на позашкільну освіту: Vpo = Uob * Npo, де
Vpo – обсяг витрат на позашкільну освіту;
Npo – фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на позашкільну освіту усіх місцевих бюджетів у розрахунку на 1 учня;
Uob – кількість учнів, охоплених позашкільною освітою, відповідно до статистичного звіту (1-ПЗ) станом на 1 січня.