Пропозиції Харківського регіонального Комітету з економічних реформ до Програми економічних реформ по наступним напрямкам
Назва розділу
|
Пропозиції з реформування за тематикою
|
Робоча група «Реформа соціальної сфери»
|
|
Виклад проблеми /формулювання основного завдання:
|
В теперішній час в м.Харкові функціонує 9 районних та 1 міська санепідстанції, а також на територію міста поширюються функції Харківської обласної санепідстанції.
Обмежене бюджетне фінансування не дозволяє утримувати в належному стані будівлі санепідстанцій та інше майно, впроваджувати сучасні методи лабораторних досліджень, інформаційні технології, покращувати умови праці, використовувати сучасні можливості підвищення кваліфікації спеціалістів, що негативним чином позначається на ефективності здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду та, відповідно, забезпеченні санітарного та епідемічного благополуччя населення міста.
Реалізація державної політики спрощення умов для підприємницької діяльності скорочує і обмежує обсяг роботи санепідзакладів в частині видачі дозвільних документів та проведення перевірок, що є підставою для скорочення штатів спеціалістів оперативних підрозділів.
Пропонується шляхом об’єднання і скорочення існуючих 11 санепідзакладів сформувати мережу санітарно-епідеміологічних закладів у складі 4 закладів – обласної та 3 міжрайонних санепідстанцій.
Реформа дозволить вирішити завдання підвищення ефективності здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду, удосконалення лабораторного контролю при зменшенні витрат бюджетних коштів.
|
Цілі реформи на середньострокову перспективу:
|
1.Централізація управління, удосконалення лабораторного контролю дозволить досягти підвищення ефективності здійснення нагляду.
2.За рахунок зменшення кількості утримуваних будівель, транспорту, обладнання, скорочення витрат електроенергії, води, теплопостачання – досягається скорочення витрат бюджетних коштів на 30 - 40 %.
3.За рахунок скорочення персоналу – досягається скорочення фінансування на заробітну плату на 20 – 30 %.
|
Принципи і механізми реформи:
|
1.Підвищення якості держсанепіднагляду.
2.Підвищення оперативності реагування санепідслужби на зміни епідемічної та санітарно-гігієнічної ситуації.
|
Необхідні кроки / рекомендації:
|
На регіональному рівні реформа може бути проведена без внесення змін до законів, на підставі погодження головного державного санітарного лікаря України, тому 1 етапом потрібно підготувати обґрунтування проведення реформи та отримати погодження головного державного санітарного лікаря України, наступними кроками має бути підготовка матеріально-технічної бази для розміщення нової мережі закладів, проведення вивільнення та переведення працівників у відповідності до вимог КзпП та організація роботи новостворених закладів і колективів.
|
Необхідні ресурси:
|
1.Створення робочої групи по опрацюванню питань проведення реформи та підготовки організаційно-розпорядчих документів у складі спеціалістів обласної та міської і районних санепідстанцій з залученням юридичної служби.
2.Кадрове, матеріально-технічне, фінансове та організаційне забезпечення проведення реформи здійснювати за рахунок існуючих ресурсів та шляхом перерозподілу коштів з дозволу МОЗ України.
3.Орієнтовний строк проведення реформи – протягом 1,5 – 2 років.
|
Відповідальний секретар
Харківського регіонального
Комітету з економічних реформ,
заступник голови обласної
державної адміністрації Ю.А.Сапронов