Реформа міжбюджетних відносин 

На виконання положень Програми економічних реформ на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка, ефективна держава” та концепції реформування місцевих бюджетів, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 № 308-р, Міністерство фінансів України спільно з Інститутом бюджету та соціально-економічних досліджень проводить з 2008 року експеримент по запровадженню програмно-цільового методу (далі - ПЦМ) на місцевому рівні.
Згідно ст.2 Бюджетного кодексу України програмно-цільовий метод у бюджетному процесі - це метод управління бюджетними коштами для досягнення конкретних результатів за рахунок коштів бюджету із застосуванням оцінки ефективності використання бюджетних коштів на всіх стадіях бюджетного процесу.
Напрацьовано основу методологічної бази запровадження ПЦМ на місцевому рівні, розроблено інструкції для роботи.
Для забезпечення проведення експерименту із запровадження програмно-цільового методу складання та виконання обласного бюджету рішенням XVIII cесії Харківської обласної ради від 20.12.2012 №589-VI затверджений розподіл видатків обласного бюджету на 2013 рік за головними розпорядниками коштів у розрізі бюджетних програм (додаток 3-1).
Згідно із Основними підходами до запровадження програмно-цільового методу складання та виконання місцевих бюджетів, затвердженими наказом Міністерства фінансів України від 02.08.2010 № 805, до експерименту у 2012 році були залучені обласний бюджет та бюджети міст обласного значення, а з 2013 року – всі районні бюджети області. Всього залучено 1 обласний бюджет, 7 міських бюджетів міст обласного значення та 27 районних бюджетів.
Обласною та міськими міст обласного значення радами затверджені бюджети на 2013 рік в тому числі за кодами програмної класифікації, головними розпорядниками коштів відповідних бюджетів розроблені та затверджені паспорти бюджетних програм. Аналогічна робота проведена районними радами: у квітні-серпні 2013 року - по складанню та затвердженню додатків до рішень районних рад за програмно-цільовим методом, а головними розпорядниками - по розробці та затвердженню паспортів бюджетних програм та внесенню змін до них. Всього на сьогодні рішеннями про місцевий бюджет на 2013 рік затверджено 2308 бюджетних програм.
В Головному управлінні Державної казначейської служби України у Харківській області 08.11.2013 консультантами Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень проведено тренінг за темою «Інструктивні матеріали по запровадженню програмно-цільового методу формування та виконання місцевих бюджетів».
Під час проведення тренінгу розглядалися такі питання:
- завдання та заходи щодо запровадження ПЦМ на місцевому рівні;
- законодавчі підстави та нормативно-правова база щодо запровадження ПЦМ;
- бюджетна програма та показники виконання бюджетних програм;
- формування кодів програмної класифікації видатків і кредитування місцевих бюджетів;
- вимоги до складання паспорта бюджетної програми;
- вимоги до казначейського обслуговування місцевих бюджетів за ПЦМ.
Запровадження програмно-цільового методу забезпечить планування бюджету на середньострокову перспективу, перехід від утримання бюджетних установ до надання послуг високої якості населенню, оптимальне використання бюджетних коштів, досягнення в результаті значного економічного і соціального ефекту.