Субсидія залежить від двох факторів - від розміру тарифу та від доходів громадян.  

Якщо доходи громадян не змінюються, а тариф зростає, то сума коштів, яку людина сплачує за опалення, не змінюється, а зростання тарифу компенсується збільшенням субсидії.

Тобто сума, яку сплачує держава за людину, зростає у мірі зростання тарифів, а для людини залишається без змін.