ЗВІТ про періодичне відстеження розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 29 травня 2008 року № 318 «Про граничний рівень рентабельності виробництва борошна»
1. Виконавець заходів відстеження – Департамент економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації.
2. Ціллю прийняття даного розпорядження є:
- виконання постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (зі змінами);
- упорядкування цінової ситуації на споживчому ринку борошна, запобігання необґрунтованому зростанню цін, установлення економічно обґрунтованих цін на борошно, створення прозорих умов функціонування ринку борошна в області та економічних гарантій для виробників і споживачів.
3. Строк виконання заходів з відстеження – через три роки, починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта
(з 23 серпня по 3 вересня 2013 року).
(з 23 серпня по 3 вересня 2013 року).
4. Тип відстеження – періодичне.
5. Метод одержання результатів відстеження – аналіз даних Головного управління статистики у Харківській області щодо індексу споживчих цін на окремі групи товарів і послуг та обсягів виробництва борошна.
6. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність – дані Головного управління статистики у Харківській області щодо індексу споживчих цін на окремі групи товарів і послуг (до грудня попереднього року) та обсягів виробництва борошна.
7. Кількісні та якісні значення показників результативності акта.
Дія регуляторного акта та дотримання суб’єктами господарювання, які провадять діяльність з виробництва борошна, установленого граничного рівня рентабельності виробництва борошна сприяли забезпеченню стабілізації цінової ситуації на продовольчому ринку.
У період дії розпорядження, який минув після здійснення повторного відстеження результативності цього розпорядження, спостерігається сповільнення темпів зростання цін на продукти харчування та зростання обсягів виробництва борошна в області.
За даними Головного управління статистики в Харківській області, за 2010 рік індекс споживчих цін на продукти харчування по Харківській області становив – 110,0% (по Україні – 110,7%), за 2011 рік – 99,4% (по Україні – 100,7%), за 2012 рік – 95,8% (по Україні – 97,1%).
За статистичними даними, у І півріччі 2013 року в Харківській області було вироблено 128277 т борошна, що на 12,6% більше, ніж у І півріччі 2012 року та на 41,7% більше, ніж у І півріччі 2010 року.
Кількісні та якісні значення показників результативності акта наведені
в таблиці:
в таблиці:
Найменування показника
|
Розмір показника
|
Розмір надходжень до бюджету
|
Розмір надходжень до бюджету від впровадження розпорядження визначити неможливо, оскільки він залежить від кількості суб’єктів господарювання, які провадять діяльність з виробництва борошна на території Харківської області, собівартості її виробництва, рівня рентабельності, що фактично застосовується на кожному підприємстві, тощо.
|
Кількість суб’єктів господарювання та фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія акта
|
Дія акта поширюється на всіх суб’єктів господарювання, які провадять діяльність з виробництва борошна на території Харківської області.
|
Розмір часу і коштів, що витрачатимуться суб’єктами господарювання, пов’язаними з виконанням вимог акта
|
Збільшення часу і коштів, пов’язаних з виконанням вимог акта, що витрачаються суб’єктами господарювання, не відбувається.
|
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб з основних положень акта
|
Вище середнього, оскільки розпорядження розміщено в мережі Інтернет (http://old.kharkivoda.gov.ua/show.php?page=decrees) та в газеті «Слобідський край» від 12 червня 2008 року № 67.
|
8. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
У результаті реалізації регуляторного акта досягнуто такі основні цілі:
- виконані вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (зі змінами);
- запроваджене державне регулювання шляхом установлення граничного рівня рентабельності виробництва борошна вплинуло на процес стабілізації цінової ситуації на споживчому ринку борошна, а також сприяло збереженню соціальної захищеності населення.
Однак, здійснення контролю за дотриманням вимог зазначеного регуляторного акта та процесом ціноутворення в цілому значно ускладнювала відсутність територіальних органів Державної інспекції України з контролю за цінами.
Указами Президента України від 19 січня 2012 року № 19/2012 «Про Державну інспекцію України з контролю за цінами» та від 30 березня 2012 року № 236/2012 «Питання реалізації державної політики з контролю за цінами» утворено Державну інспекцію України з контролю за цінами та затверджено Положення про інспекцію.
З огляду на викладене, доцільно продовжити дію зазначеного розпорядження.
Директор Департаменту економіки
і міжнародних відносин Харківської
обласної державної адміністрації С.В. Авершин
і міжнародних відносин Харківської
обласної державної адміністрації С.В. Авершин