1. Обґрунтування необхідності прийняття розпорядження

Згідно з додатками 1, 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 року № 253 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання у 2011 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» в Харківській області встановлені мінімальні норми забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничні показники їх вартості для надання в 2011 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
На виконання пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 року № 253 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання у 2011 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» передбачається затвердження натуральних норм забезпечення населення області твердим паливом і скрапленим газом, відповідно до додатка 1 зазначеної постанови, якою встановлені мінімальні норми забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою прийняття розпорядження є затвердження натуральних норм забезпечення населення області твердим паливом і скрапленим газом для надання в 2011 році пільг і житлових субсидій готівкою для відшкодування витрат на їх придбання за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з метою соціального захисту малозабезпечених верств населення області.

3. Правові аспекти

Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання:
- Бюджетний кодекс України;
- постанова Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 року № 253 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання у 2011 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Фінансування передбачається здійснювати в межах субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для надання пільг і житлових субсидій населенню області готівкою для придбання твердого палива та скрапленого газу.

5. Позиція заінтересованих органів

Відповідно до пункту 9.4. розпорядження голови облдержадміністрації від 20 грудня 2010 року № 708 «Про затвердження Регламенту обласної державної адміністрації» проекти розпоряджень підлягають обов`язковому погодженню із заінтересованими структурними підрозділами облдержадміністрації: Головним фінансовим управлінням, Головним управлінням праці та соціального захисту населення, управлінням паливно-енергетичного комплексу, Головним юридичним управлінням та відділом контролю апарату обласної державної адміністрації. Проект розпорядження погоджується також з Контрольно-ревізійним управлінням в Харківській області, Харківським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, об’єднанням профспілок області, надається до Головного управління юстиції у Харківській області для отримання висновку щодо відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та протоколів до неї та до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва.

6. Регіональний аспект

Предметом правового регулювання даного проекту розпорядження є затвердження натуральних норм забезпечення населення області твердим паливом і скрапленим газом для надання населенню в 2011 році пільг і житлових субсидій готівкою для відшкодування витрат на їх придбання, виходячи із затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 року № 253 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання у 2011 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання в 2011 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Даним розпорядженням в 2011 році затверджуються такі натуральні норми, згідно з додатками 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 року № 253 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання у 2011 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»:
- на пільгове тверде паливо та скраплений газ відповідно 1 тонна та 1 балон на домогоспо¬дар¬ство в рік, а особам, які мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України, - 3,1 тонни вугілля на побутові потреби на домогосподарство в рік;
- на тверде паливо для надання житлових субсидій готівкою - 2,2 тонни на домогосподарство;
- на скраплений газ, який використовується для приготування їжі, для надання житлових субсидій населенню, у такій кількості - 2 балони (42 кг) на рік на домогосподарство з 1-2 осіб, 3 балони (63 кг) - з 3-4 осіб, 4 балони (84 кг) - з 5 і більше осіб. У разі споживання скрапленого газу від групових резервуарних установок мінімальна норма забезпечення скрапленим газом становить 42 кг на одну особу на рік, але не більш як 210 кг.
Згідно із зазначеною постановою Кабінету Міністрів України для населення області затверджено граничний показник вартості твердого палива – 738 грн. за 1 тонну та граничний показник вартості скрапленого газу – 103 грн. за 1 балон.

Установлено також, що громадянам, які для опалення житлових приміщень використовують рідке пічне побутове паливо, пільги надаються з розрахунку затвердженої вартості однієї тонни твердого палива, а субсидії для відшкодування витрат на його придбання – виходячи з вартості затвердженої в області натуральної норми забезпечення населення твердим паливом.

7. Громадське обговорення

З метою одержання зауважень та пропозицій проект розпорядження «Про затвердження натуральних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання в 2011 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному сайті Харківської облдержадміністрації в мережі Інтернет.

8. Прогноз результатів

Прийняття цього розпорядження сприятиме стабілізації соціальної ситуації в області.

Начальник Головного управління
економіки облдержадміністрації С.В. Авершин