Пояснювальна записка до проекту розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації "Про затвердження Порядку організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимог до їх організаторів стосовно майна державних підп
1. Обґрунтування необхідності прийняття розпорядження
Даний проект розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації розроблено на виконання вимог частини третьої статті 49 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», якою передбачено, що порядок організації проведення аукціонів
у проваджені у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує п’ятдесят відсотків (далі – боржник) установлюються органом, уповноваженим управляти державним майном.
Відповідно до розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 29.12.2007 № 860 «Про повноваження з управління об’єктами державної власності, переданими до сфери управління обласної державної адміністрації» (із змінами) до сфери управління Харківської обласної державної адміністрації належать: Державне підприємство «Харківський будинок грамплатівок» (повноваження з управління передані Департаменту культури і туризму Харківської обласної державної адміністрації), Державне підприємство «Харківвибухпром» (повноваження з управління передані Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації), Державне сільськогосподарське підприємство «Комунар» (повноваження з управління передані Департаменту агропромислового розвитку Харківської обласної державної адміністрації), Державний дорожній фтизіопульмонологічний диспансер Південної залізниці (повноваження з управління передані Департаменту охорони здоров’я Харківської обласної державної адміністрації), Державне підприємство «ІОМЗ-Холдинг» (повноваження з управління передані інноваційного розвитку промисловості і транспортної інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації).
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 03.07.2013 №550-р «Про передачу Харківській облдержадміністрації повноважень з управління корпоративними правами держави щодо ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод» та розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 24.09.2013 № 376 «Про створення комісії з приймання-передачі корпоративних прав держави» (зі змінами) 25 грудня 2013 року затверджено акт приймання-передачі повноважень з управління корпоративними правами держави щодо ВАТ «ІТРЗ». зазначене товариство передане до сфери управління Департаменту інноваційного розвитку промисловості і транспортної інфраструктури Харківської обласної державної адміністрації.
На цей час у процесі банкрутства знаходяться Державне підприємство «Харківвибухпром», Державне підприємство «ІОМЗ-Холдинг» та ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод».
2. Мета і шляхи її досягнення
Метою видання цього розпорядження є встановлення у відповідності
з вимогами законодавства України порядку організації проведення аукціонів
у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна боржників, які належать до сфери управління Харківської обласної державної адміністрації.
3. Правові аспекти
Проект підготовлено у відповідності із Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», Законом України «Про управління об’єктами державної власності», Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», пунктом 15 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.1992 № 731 (із змінами), Порядком подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 12.04.2005 № 34/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 15.05.2013 № 883/5), зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.04.2005 за № 381/10661 (із змінами), статями 6, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація розпорядження не потребує додаткового фінансування.
5. Позиція заінтересованих органів
Проект розпорядження потребує погодження з Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, Харківським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України, Об’єднанням організацій роботодавців Харківщини.
6. Регіональний аспект
Прийняття проекту розпорядження не впливає на регіональний розвиток.
7. Громадське обговорення
Відповідно до статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» проект розпорядження потребує оприлюднення шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Харківської обласної державної адміністрації в мережі Інтернет.
8. Прогноз результатів
Прийняття проекту розпорядження надасть можливість встановити порядок організації проведення аукціонів у провадженні у справах про банкрутство та вимоги до їх організаторів стосовно майна боржників, які належать до сфери управління Харківської обласної державної адміністрації,
у відповідності із законодавством України.
Директор
Юридичного департаменту А.М. Мартін