Налаштування
Шрифт:
Колір:
Фото:

Пояснювальна записка до проекту розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації «Про внесення змін до розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 20 березня 2014 року № 63 "Про затвердження натуральних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом для надання в 2014 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам".

1.Обґрунтування необхідності прийняття розпорядження

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України  від 18 грудня 2013 року № 978 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2014 рік», ураховуючи вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 356 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (зі змінами), статті 102 Бюджетного кодексу України,  прийнято розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 20 березня 2014 року № 63 «Про затвердження натуральних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом для надання в 2014 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», зареєстроване в Головному управлінні юстиції у Харківській області 31 березня 2014 року за № 2/1441.  
 
Постановою Кабінету  Міністрів України від 25 березня 2014 року № 82 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 р. № 978»  змінено прогнозний індекс споживчих цін поточного року, що включається до коефіцієнту, на який індексуються граничні показники вартості твердого палива та скрапленого газу для встановлення натуральних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом для надання в 2014 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
 
2.Мета і шляхи її досягнення
 
Метою прийняття розпорядження є соціальний захист малозабезпечених верств населення області шляхом затвердження натуральних норм забезпечення населення області твердим паливом і скрапленим газом для надання в 2014 році пільг і житлових субсидій готівкою для відшкодування витрат на їх придбання за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
 
3.Правові аспекти
 
Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання:
-Бюджетний кодекс України;
-Закон України «Про місцеві державні адміністрації» ( статті 6, 39, 41 ); 
-постанова Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 356  «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (зі змінами);
-постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 978 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2014 рік» (із змінами внесеними згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 25 березня 2014 року № 82 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 р. № 978»);
- постанова Кабінету  Міністрів України від 25 березня 2014 року № 82 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 р. № 978».
 
4.Фінансово-економічне обґрунтування 
 
Фінансування передбачається здійснювати в межах субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для надання в 2014 році пільг і житлових субсидій населенню області готівкою для придбання твердого палива та скрапленого газу.
 
5.Позиція заінтересованих органів
 
Відповідно до пункту 9.4. Регламенту Харківської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 29 грудня 2011 року № 770 «Про затвердження Регламенту Харківської обласної державної адміністрації», проект розпорядження підлягає обов`язковому погодженню із заінтересованими структурними підрозділами Харківської обласної державної адміністрації, а в разі потреби - з іншими органами. Даний проект розпорядження має бути погоджений з Департаментом фінансів Харківської обласної державної адміністрації, Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, управлінням паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної державної адміністрації, відділом з питань запобігання та виявлення корупції , юридичним відділом та відділом контролю апарату обласної державної адміністрації, з об’єднаннями профспілок Харківської області, Державною фінансовою інспекцією в Харківській області.
 
6.Регіональний аспект
 
Предметом правового регулювання даного проекту розпорядження  є внесення змін до затверджених розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 20 березня 2014 року № 63 «Про затвердження натуральних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом для надання в 2014 році пільг і житлових субсидій зарахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» граничних показників вартості твердого палива та скрапленого газу  для  надання  в  2014 році  населенню  пільг  і житлових субсидій готівкою для відшкодування витрат на їх придбання. Відповідно пункту 2.2 постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 356 «Про встановлення мінімальних норм забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом та граничних показників їх вартості для надання пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (із змінами) для розрахунку граничних показників вартості твердого палива та скрапленого газу для надання в 2014 році пільг і житлових субсидій населенню на їх придбання використовується прогнозний індекс споживчих цін поточного року.
 
Згідно роз’яснення Департаменту державної соціальної допомоги Миністерства соціальної політики України (копія листа від 14 травня 2014 року № 696/5/75-14 додається), для розрахунку граничних показників вартості твердого палива та скрапленого газу використовується прогнозний індекс споживчих  цін в середньому до попереднього року, відсотків.Ураховуючи, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 978 «Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2014 рік» (із змінами внесеними згідно з постановою Кабінету  Міністрів України від 25 березня 2014 року № 82 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 р. № 978») у 2014 році для розрахунку показників державного бюджету надано прогнозний показник індексу споживчих цін (в середньому до попереднього року) на рівні 108,5 відсотка,  установити:
-натуральні норми забезпечення населення твердим паливом і скрапленим газом для надання в 2014 році пільг і житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, виходячи з  граничних показників вартості твердого палива – 1080,23 грн за одну тонну та вартості скрапленого газу – 138,59 грн за один балон.
 
7.Громадське обговорення
 
З метою одержання зауважень та пропозицій, проект розпорядження     голови   Харківської обласної державної адміністрації  «Про внесення  змін до  розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 20 березня 2014 року № 63 «Про затвердження     натуральних    норм  забезпечення     населення       твердим        паливом  і   скрапленим   газом   для надання  в 2014 році  пільг  і  житлових субсидій за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» оприлюднюється шляхом розміщення на офіційному сайті Харківської обласної державної адміністрації в мережі Інтернет відповідно до статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
 
8.Прогноз результатів  
 
Видання цього розпорядження сприятиме стабілізації соціальної ситуації в області.
 
Директор Департаменту економіки
і міжнародних відносин Харківської
обласної державної адміністрації                                                          В.М. Коваленко