1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект рішення Харківської обласної ради «Про затвердження Регіональної програми вдосконалення функціонування роздрібних ринків до 2016 року» (далі – Програма) розроблено Головним управлінням економіки Харківської обласної державної адміністрації на підставі положень Конституції України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 23.12.10 № 27-VI, рішення обласної ради від 17.02.11 №76-VI „Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2011 рік”, іншими нормативними актами, які регулюють діяльність у сфері функціонування роздрібних ринків, а також фактичного стану розвитку цієї сфери.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Програма розроблена з метою забезпечення подальшого вдосконалення функціонування роздрібних ринків, визначення пріоритетних напрямів розвитку роздрібних ринків, завдань і заходів щодо їх реалізації, підвищення рівня організації та впровадження торговельної діяльності, якості та культури обслуговування відповідно до рішення обласної ради від 17.02.11 № 76-VI «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2011 рік», керуючись статтями 6 та 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації».
Основними завданнями прийняття Програми є:
- формування на території області інфраструктури сучасно оснащених ринків різних територіальних масштабів та спеціалізацій, яка відповідає чинному законодавству, нормативно-правовим актам та потребам населення у споживанні товарів і послуг;
- оптимізація системи руху споживчих товарів від виробника до споживача, який придбає товари на ринку, зменшення кількості посередників в ланцюгу просування товару від виробника до споживача;
- збереження кількості продовольчих ринків на рівні 21% - 22% від загальної кількості роздрібних ринків області;
- забезпечення на змішаних роздрібних ринках створення торгових місць із продажу продовольчої та сільськогосподарської продукції на рівні, не менше 25% від загальної кількості торгових місць.

3. Загальна характеристика та основні положення акта

Програма затверджується рішенням Харківської обласної ради.
Відповідно до результатів удосконалення функціонування роздрібних ринків, наявних проблем та впливу очікуваних змін у 2011-2016 роках у Програмі визначено пріоритети вдосконалення функціонування роздрібних ринків області, проблемні питання та основні заходи Харківської обласної державної адміністрації, спрямовані на їх вирішення, з відповідальними за виконання завдань.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

На регіональному рівні Програма знаходиться в межах термінів реалізації Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 23.12.10 № 27-VI, і залежить від виконання її основних стратегічних та оперативних цілей.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Фінансове забезпечення виконання основних завдань здійснюватиметься за рахунок :
- залучення інвестицій для розвитку оптових та роздрібних ринків;
- забезпечення підтримки підприємців, виробників сільськогосподарсь-кої продукції що реалізують продукцію на ринках, шляхом надання пільг при оренді торговельних площ на ринках, приведення вартості послуг ринку до економічно обгрунтованих тощо;
- коштів суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють свою діяльність на роздрібних ринках;
- фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва у сфері торговельного обслуговування.

Начальник Головного управління
економіки Харківської обласної державної адміністрації                С. В. Авершин