1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Проект рішення Харківської обласної ради «Про затвердження Регіональної програми розвитку сфери побутового обслуговування населення Харківської області на 2011 -2015 роки» (далі - Програма) розроблено Головним управлінням економіки Харківської обласної державної адміністрації на підставі положень Конституції України, Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 23.12.10 № 27-VI, рішення обласної ради від 17.02.11 №76-VI «Про затвердження Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2011 рік», іншими нормативними актами, які регулюють діяльність у сфері побутового обслуговування населення, а також фактичного стану розвитку цієї сфери.

2. Цілі і завдання прийняття акта

Програма розроблена з метою забезпечення подальшого розвитку сфери побутового обслуговування населення області, збільшення обсягів послуг, наближення об'єктів побуту до місць проживання та трудової діяльності громадян, підвищення якості та культури обслуговування.
Основними завданнями прийняття Програми є:
- забезпечення виконання райдержадміністраціями та виконавчими органами міських рад міст обласного значення завдань Програми та основних показників розвитку мережі підприємств побуту;
- забезпечення щорічного збільшення обсягів побутових послуг, які надаються населенню, не менше, ніж на 7% - 8% порівняно з кожним попереднім роком;
- забезпечення збільшення мережі підприємств побутового обслуговування населення в кожному районі і місті не менш як у 1,2 раза, створення нових робочих місць за рахунок введення нових об’єктів побутового обслуговування;
- створення умов для скорочення тіньового сектора у сфері побутового обслуговування населення;
- проводення робіт із спрощення системи реєстрації нових підприємств, створення в області мережі дозвільних центрів;
- створення сприятливих умов для виробництва і заняття підприємництвом у сфері побутового обслуговування населення (зниження плати за оренду приміщень, комунальні послуги тощо), тим самим вирішувати ряд важливих соціальних завдань: створення додаткових робочих місць, зниження проблеми із зайнятістю населення, стримування зростання цін на побутові послуги тощо.

3. Загальна характеристика та основні положення акта

Програма затверджується рішенням сесії Харківської обласної ради.
Відповідно до результатів розвитку сфери побутового обслуговування населення області, наявних проблем та впливу очікуваних змін у 2011-2015 роках у Програмі визначено проблемні питання, пріоритети розвитку сфери побутового обслуговування населення області та основні заходи, спрямовані на їх вирішення, з відповідальними за виконання.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

На регіональному рівні Програма знаходиться в межах реалізації Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, затвердженої рішенням обласної ради від 23.12.10 № 27-VI, і залежить від виконання її основних стратегічних та оперативних цілей.

5. Фінансово-економічне обґрунтування

Фінансове забезпечення виконання основних завдань здійснюватиметься за рахунок:
- сприяння залученню інвестицій для розвитку сфери побутових послуг;
- забезпечення підтримки підприємств і підприємців, що надають побутові послуги, у першу чергу тих, хто займається пільговим обслуговуванням малозабезпечених верств населення та учасників Великої Вітчизняної війни, шляхом надання пільг при оренді приміщень, зниження ставки єдиного податку, тощо;
- коштів суб’єктів підприємницької діяльності та споживчої кооперації, які здійснюють свою діяльність у сфері побутового обслуговування;
- фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва у сфері побутового обслуговування;
- створення цільових фондів для надання підприємцям фінансової допомоги на зворотній основі з метою започаткування ними самостійної діяльності та підвищення кваліфікації кадрів.

Начальник Головного управління
економіки Харківської обласної
державної адміністрації                                                      С. В. Авершин