1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект Регіональної програми модернізації комунальної теплоенергетики Харківської області на 2011-2015 роки (далі – Програма) розроблено Головним управлінням житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури Харківської облдержадміністрації разом з іншими управліннями, відділами обласної державної адміністрації, обласними організаціями, райдержадміністраціями, міськвиконкомами відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2009 року № 401 ”Про затвердження Порядку розроблення регіональних програм модернізації систем теплопостачання" та розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 квітня 2009 року №440-р «Про схвалення Концепції Державної цільової програми модернізації комунальної теплоенергетики».

2. Цілі і завдання прийняття акта
Метою даної Програми, основаної на інноваційному розвитку і впровадженню швидкоокупних технологій, є:
- підвищення ефективності і надійності функціонування комунальної теплоенергетики регіону шляхом модернізації існуючого теплового обладнання, залучення в енергообіг вторинних поновлюваних джерел енергії та впровадження сучасних енергоефективних технологій і устаткування на засадах сталого розвитку;
- підвищення енергонезалежності конкретних об’єктів за умови впровадження енергозберігаючих заходів на діючому енергообладнанні, введення нових потужностей і залучення в енергобаланс вторинних поновлюваних енергоресурсів;
- зниження шкідливих викидів і емісії парникових газів в атмосферу регіону області від паливноспалюючих установок на 30...40 %;
- забезпечення розвитку виробництва енергетичного обладнання на базі вітчизняних підприємств.

Основним завданням Програми є модернізація існуючого теплогенеруючого обладнання, заміна застарілих котлів і реконструкція малоефективних котлів, впровадження енергозберігаючих заходів на діючому обладнанні, впровадження новітніх технологій (когенераційних установок, теплових насосів, індивідуальних теплових пунктів), введення в енергобаланс місцевих та альтернативних видів палива, напрацювання нових технологічних схем і технічних рішень на пілотних об’єктах з подальшим впровадженням досвіду на аналогічних комунальних підприємства Харківської області. Програма передбачає послідовний перехід тепломереж на попередньо ізольовані труби.
За рахунок використання приведених вище заходів з терміном їх окупності не більше 4 років забезпечити економію та заміщення паливо-енергетичних ресурсів, в першу чергу, природного газу не менше 30% відносно базової витрати. Рішення цього завдання повинно привести до зниження собівартості теплової енергії і до підвищення рентабельності котельних.
Програма діє у комплексі з іншими регіональними та державними програмами на території Харківської області.

3. Загальна характеристика та основні положення акту
Програма затверджується рішенням сесії Харківської обласної ради.
Представлений проект Програми в установленому порядку погоджено Міністерством з питань житлово-комунального господарства України (лист Мінжитлокомунгоспу від 23.05.11 № 7/9-5702).

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання
Розроблення Програми регулюється Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 року №586-ХІV, «Про місцеве самоврядування в Україні» вiд 21 травня 1997 року № 280/97 – ВР, «Про державні цільові програми» вiд 18 березня 2004 року № 1621-IV, постановою Кабінету Міністрів України ”Про затвердження Порядку розроблення регіональних програм модернізації систем теплопостачання" від 2 квітня 2009 року № 401 та розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції Державної цільової програми модернізації комунальної теплоенергетики» від 2 квітня 2009 року №440-р.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Заходи Програми будуть фінансуватися за рахунок державного, місцевих бюджетів Харківської області, власних коштів підприємств, коштів інвесторів, спонсорської допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством України, в рамках реалізації напрямку "Стимулювання реалізації інвестиційних проектів з енергозбереження, розвитку та реконструкції систем теплопостачання" Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Харківської області на 2010-2014 роки, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 01.12.10
№ 7-VI.

Перший заступник начальника
Головного управління житлово-комунального
господарства та розвитку інфраструктури
облдержадміністрації                                                       С.М.Дорошенко