В цілому до зведеного бюджету області з урахуванням трансфертів з державного бюджету за 2010 рік надійшло 8359,5 млн.грн., в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року надходження збільшились 1059,3 млн.грн. або 14,5%.
Власних і закріплених надійшло доходів 3805,8 млн.грн., в порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 363,2 млн.грн. або 10,5%.
З них, доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, надійшло 3205,7 млн.грн. або 100,9% до показників, врахованих Міністерством фінансів України (перевиконання склало 29,6 млн.грн.). В порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 12,8% (363,6 млн.грн.).
Разом з тим, із 34 місцевих бюджетів області планові показники, доведені Міністерством фінансів України на 2010 рік, не виконані в 3 містах (м.Харків – 97,5%, м.Ізюм – 90,0%, м.Первомайський – 97,0%) та в 3 районах (Золочівський – 95,9%, Нововодолазький – 92,3% та Печенізький – 91,1%). Вказані бюджети отримали на суму невиконання доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, середньострокові позички в сумі 45,6 млн.грн.
По доходах, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, надійшло 600,1 млн.грн.

В повному обсязі з державного бюджету надійшла дотація вирівнювання у сумі 2067,1 млн.грн.
Додаткова дотація на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів надійшла з державного бюджету в сумі 64,8 млн.грн., з якої 54,8 млн.грн. додатково отримано завдяки спільним зусиллям облдержадміністрації та Головного фінансового управління для недопущення виникнення простроченої та небюджетної заборгованості з виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ області.

До бюджету області надійшло цільових субвенцій з державного бюджету в сумі 1775,3 млн.грн. при затвердженому плані на 2010 рік 1799,4 млн.грн., або 98,7%, недоодержано 24,1 млн.грн. В зв’язку з закінченням бюджетного періоду невикористані містами та районами області бюджетні кошти субвенцій повернуто до державного бюджету в сумі 12,5 млн.грн. Фактично використано 1762,9 млн.грн., а саме:
- на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям надійшло 1121,0 млн.грн., при плані на рік 1132,5 млн.грн. або 99,0% - під фактично нараховані суми та взяті бюджетні зобов’язання в органах державного казначейства, з яких використано районами та містами області – 1120,9 млн.грн. Повернуто до державного бюджету як невикористані кошти в сумі 32,1 тис.грн. в зв’язку з уточненням контингенту отримувачів допомог, достроковим припиненням відпустки по догляду за дитиною та уточненням даних про сукупний дохід сім’ї;

- на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот кошти надійшли під фактичні призначення послуг по наданих пільгах та субсидіях населення:
по загальному фонду надійшло 123,6 млн.грн. або 99,9%. Повернуті в бюджет як невикористані 0,1 тис.грн. в зв’язку з уточненням попередньо нарахованих субсидій на оплату житлово-комунальних послуг;
по спеціальному фонду субвенція надійшла та використана в повному обсязі - 309,8 млн.грн.;
- на надання пільг ветеранам з послуг зв'язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян кошти надійшли в повному обсязі - 91,0 млн.грн. Фінансування проводилось, в основному, кліринговими розрахунками під фактичні призначення та взяті в органах державного казначейства бюджетні зобов’язання;
- на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу надійшло 14,1 млн.грн., при плані на рік 21,4 млн.грн. або 65,8% до плану. Фактичне використання склало – 14,0 млн.грн. або 99,0%, повернуто до державного бюджету як невикористані кошти в сумі – 138,4 тис.грн. Розрахунки проводились під фактичні призначення та взяті в органах державного казначейства бюджетні зобов’язання. Невикористані залишки коштів повернуті в зв’язку із зменшенням чисельності отримувачів пільг і субсидій, які покращили житлово-побутові умови (змінили джерело опалення з вугілля на природний газ) та припиненням здіснення призначень окремим особам (померлих, або тих, що змінили протягом року місце проживання);
- на придбання витратних матеріалів та медичного обладнання для закладів охорони здоров’я кошти надійшли в повному обсязі - 4,8 млн.грн., з яких використано обласним бюджетом – 4,6 млн.грн. Повернуто до державного бюджету як невикористані кошти в сумі – 0,2 млн.грн. - в зв’язку з тим, що після проведення тендерних процедур вартість витратних матеріалів на підставі проведених тендерних процедур склала менше, ніж було заплановано;
- на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів (міський бюджет м.Харкова та районний бюджет Печенізького району) кошти надійшли в повному обсязі 5,3 млн.грн., використано – 1,3 млн.грн. або 23,4%. Повернуто до державного бюджету як невикористані кошти в сумі – 4088,9 тис.грн. з них Печенізьким районом – 3666,4 тис.грн. та м.Харків – 422,5 тис.грн. (будівництво міського кладовища по проспекту Гагаріна) в зв’язку з тим, що кошти надійшли 30.12.2010р. в кінці робочого дня і за відсутності операційного часу фінансування не проводилось;
- на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам на надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом "гроші ходять за дитиною" надійшло 19,1 млн.грн., при плані на рік 19,7 млн.грн. або 97,1%., повернуті в бюджет як невикористані 6,0 тис.грн. - в зв’язку з уточненням контингенту отримувачів допомог та уточненням даних про сукупний дохід сім’ї;
- на фінансування у 2010 році Програм-переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування 2009 року, субвенція надійшла та використана в повному обсязі – 0,3 млн.грн.;
- на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, кошти надійшли в повному обсязі – 47,8 млн.грн., з яких використано – 39,9 млн.грн., або 83,5%. Повернуто до державного бюджету як невикористані кошти в сумі – 7,9 млн.грн. - в зв’язку з тим, що видатки проводились під фактично зареєстровані зобов’язання в органах державного казначейства;
- на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів за напрямом, які закріплені за Міністерством регіонального розвитку та будівництва України, кошти надійшли в повному обсязі – 29,0 млн.грн., з яких використано 28,9 млн.грн., або 99,9% до плану. Повернуто до державного бюджету містами та районами області як невикористані кошти в сумі – 3,3 тис.грн. в зв’язку з тим, що після проведення тендерних процедур обсяг коштів використаний менше, ніж було заплановано;
- на здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту "Вдосконалення системи соціальної допомоги", кошти надійшли в сумі 2,0 млн.грн. при плані 3,0 млн.грн. або 66,0%, використані в сумі 2,1 млн.грн. повному обсязі. Касові видатки в сумі 0,1 млн.грн. по м.Лозова проведені у 2010 році за рахунок залишку коштів, невикористаних у 2009 році, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2007р. № 402.
- на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіонів (районний бюджет Печенізького району та бюджет селища Панютино м.Лозова), кошти надійшли в сумі 7,5 млн.грн. при плані 11,2 млн.грн. або 67,3% до плану, які використані в повному обсязі.

Доходів спеціального фонду (без урахування трансфертів і коштів, одержаних із загального фонду бюджету до бюджету розвитку) одержано 620,3 млн.грн., в порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 14,9% (80,2 млн.грн.).

Видатки зведеного бюджету області по загальному та спеціальному фондах склали 8438,5 млн.грн., в тому числі видатки загального фонду бюджету – 7367,7 млн.грн., спеціального фонду – 1070,8 млн.грн.
В порівнянні з попереднім роком видатки зведеного бюджету області зросли на 1181,3 млн.грн., або 16,3% (в 2009 році – 7257,2 млн.грн.), з них видатки загального фонду бюджету зросли на 1181,2 млн.грн. або 19,1%, спеціального на 0,1 тис.грн.
У структурі загального фонду бюджету найбільш значною є частка видатків на фінансування соціально-культурної сфери – 6380,3 млн.грн. (86,6%). В порівнянні з попереднім року цей показник збільшився на 1143,3 млн.грн. або 21,8%. При цьому видатки на утримання установ освіти збільшились на 367,2 млн.грн., або 17,1% і склали – 2510,2 млн.грн., охорони здоров’я - на 368,5 млн.грн., або 23,5% і склали – 1935,0 млн.грн., установ культури – на 61,9 млн.грн., або 23,7% і склали – 323,4 млн.грн., фізичної культури та спорту – на 10,4 млн.грн., або 12,7% і склали 92,1 млн.грн., видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення населення - на 335,3 млн.грн., або 28,3% і склали 1519,6 млн.грн.

Кошти бюджету, в першу чергу, спрямовувались на захищені статті видатків, а саме: виплату заробітної плати з нарахуваннями, придбання медикаментів та продуктів харчування, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, що споживалися бюджетними установами області, соціальні виплати населенню та поточне утримання установ.
За 2010 рік на фінансування захищених статей було направлено 6289,0 млн.грн. або 85,5% від обсягу видатків загального фонду проти 5230,8 млн.грн. за 2009 рік.
Видатки загального фонду за 2010 рік складають 7367,7 млн.грн., з яких на виплату заробітної плати спрямовано – 3715,1 млн.грн., що на 19,1%, або 596,8 млн.грн. більше попереднього року (збільшення видатків на виплату заробітної плати з нарахуваннями пов’язано з підвищенням мінімального розміру заробітної плати та встановленням виплати надбавок окремим категоріям працівників бюджетних установ); на оплату комунальних послуг та енергоносіїв області – 710,5 млн.грн., що на 20,5%, або 121,1 млн.грн. більше (в зв’язку із збільшенням тарифів на послуги теплопостачання, водопостачання, водовідведення та природного газу); інші невідкладні витрати (харчування, медикаменти, господарське утримання, вилучення та інші) – 1592,6 млн.грн., що на 13,4%, або 188,8 млн.грн. більше аналогічного періоду попереднього року.
За рахунок цільових субвенцій, наданих з державного бюджету, районами та містами області використано на допомоги малозабезпеченим сім’ям 1121,0 млн.грн., або 99,0% до плану на 2010 рік; відшкодовано нарахованих пільг і субсидій та компенсації за пільговий проїзд по загальному фонду в сумі 228,5 млн.грн. при плані на рік 236,0 млн.грн. або 96,8% до плану, по спеціальному фонду 309,8 млн.грн., або 100,0% до плану на рік.

Податковий борг до місцевих бюджетів станом на 01.01.2011р. складає 178,7 млн.грн., з них: по платі за землю – 48,6 млн.грн., податку з доходів фізичних осіб – 93,7 млн.грн., фіксованому сільгоспподатку – 0,5 млн.грн., податку з власників транспортних засобів – 2,0 млн.грн., податку на прибуток підприємств комунальної власності – 21,8 млн.грн., єдиному податку для суб'єктів малого підприємництва – 2,4 млн.грн.

Станом на 01.01.2011 року прострочена заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам бюджетних установ, що фінансуються з місцевих бюджетів, відсутня.

До обласного бюджету з урахуванням трансфертів з державного бюджету за 2010 рік надійшло 3529,3 млн.грн., в порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 306,9 млн.грн. або 9,5%.
Власних і закріплених доходів надійшло 896,5 млн.грн. або 102,7% до
затвердженого плану на рік (873,1 млн.грн.). В порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 99,5 млн.грн. або 12,5%.
З них, доходів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, надійшло 880,0 млн.грн. або 102,7% до показників врахованих Міністерством фінансів України та до затвердженого плану на рік (857,2 млн.грн.).
Понад план одержано 14,1 млн.грн. податку з доходів фізичних осіб (704,7 млн.грн.), 7,2 млн.грн. плати за землю (143,3 млн.грн.) та 1,5 млн.грн. плати за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами (32,0 млн.грн.).
По доходах, що не враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, надійшло 16,5 млн.грн. або 103,7% до затвердженого плану на рік (15,9 млн.грн.).

Фінансування запланованих видатків обласного бюджету проводилось в межах взятих розпорядниками коштів бюджетних зобов'язань, в першу чергу на захищенні статті витрат.
Станом на 01.01.2011 року кредиторська заборгованість склала 10,7 млн.грн., яка утворилася через повернення коштів до обласного бюджету, невикористаних розпорядниками у зв’язку з непроведенням в кінці року органами державного казначейства платіжних доручень. Заборгованість буде профінансована за рахунок залишків коштів обласного бюджету на початок року.

Надходження коштів до бюджету розвитку обласного бюджету склали 46,4 млн.грн. (від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності та відсотків за користування позиками, які надавались з місцевих бюджетів – 22,1 млн.грн. та передача коштів із загального фонду – 24,3 млн.грн.). Капітальні видатки профінансовані в межах одержаних коштів.
Головним управлінням Державного казначейства України у Харківській області в грудні 2010 року не були проведені платежі по розрахунках з підрядними організаіями на загальну суму 5,2 млн.грн., фактичне використано на капітальні видатки - 41,3 млн.грн. Станом на 01.01.2011 року утворилася кредиторська заборгованість перед підрядними організаціями на суму 8,1 млн.грн., яка буде погашена у 2011 році.

Доходів спеціального фонду (без урахування трансфертів та коштів, одержаних із загального фонду до бюджету розвитку) одержано 174,7 млн.грн., в порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 29,8 млн.грн. або 20,6%.

Начальник Головного
фінансового управління С.І. Овсянніков