До зведеного бюджету Харківської області з урахуванням дотацій та субвенцій, одержаних з державного бюджету, надійшло доходів 9830,4 млн.грн., в порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 1470,6 млн.грн. або 17,6%.

До загального фонду бюджету області з урахуванням трансфертів у 2011 році надійшло 8544,6 млн.грн., у порівнянні з попереднім роком доходи загального фонду зросли на 1192,0 млн.грн. або на 16,2%.

До загального фонду бюджету області без урахування трансфертів зараховано 4370,4 млн.грн., що становить 97,8% до показників, врахованих Міністерством фінансів України (4470,0 млн.грн.) та 98,8% до плану, затвердженому місцевими радами на 2011 рік з урахуванням змін (4425,6 млн.грн.). В порівнянні з попереднім роком надходження збільшились на 718,9 млн.грн. або 19,7%.

Доходи, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів виконані на 98,4% до плану затвердженого місцевими радами з урахуванням змін (3615,2 млн.грн.), фактично надійшло 3557,2 млн.грн.

Розрахункові показники, доведені Міністерством фінансів України на         2011 рік по власних та закріплених доходах, виконані на 97,8% (доведено        4470,0 млн.грн., надійшло 4370,4 млн.грн.), у тому числі по доходах, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів, на 100,1% (надходження 3557,2 млн.грн., доведено Міністерством фінансів України        3554,4 млн.грн.).

По джерелах власних та закріплених доходів загального фонду без урахування трансфертів не забезпечено виконання до планових призначень, затверджених місцевими радами: по податку на доходи фізичних осіб, платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення, державному миту, платі за землю, частині чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності, коштів від реалізації скарбів, майна, одержаного державою або територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, безхазяйного майна, знахідок, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі та платі за ліцензії та сертифікати, що сплачується ліцензіатами за місцем здійснення діяльності.

Податок на доходи фізичних осіб є найвагомішим джерелом надходжень власних і закріплених доходів. Так, обсяг надходжень за 2011 рік складає                 3321,3 млн.грн. Виконання склало 98,3%, або на 59,0 млн.грн. менше ніж було затверджено місцевими радами.

У порівнянні з 2010 роком надходження податку на доходи фізичних осіб збільшились на  502,4 млн.грн., або на 17,8%.

Надходження по платі за землю за 2011 рік склали 647,4 млн.грн. при затверджених показниках 661,1 млн.грн., тобто, виконання становить 97,9%.

 

У порівнянні з 2010 роком надходження по платі за землю збільшились на  74,3 млн.грн., або на 13,0%.

Надходження фіксованого сільгоспподатку виконані на 100,5%, із затверджених 7616,2 тис.грн. надходження склали 7651,8 тис.грн.

По податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності надійшло майже 10,1 млн.грн., або 175,3% до показників, затверджених місцевими радами (5,8 млн.грн.).

У порівнянні з аналогічним періодом попереднього року надходження податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності збільшились на 175,8 тис.грн., або на 1,8%.

Плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення надійшло 166 971,8 тис.грн., що становить 96,3% до затвердженого плану (-6490,0 тис.грн.).

Бюджетоутворюючим платником даного виду надходжень на території області є ДК «Укргазвидобування» НАК «Нафтогаз України», який здійснює видобуток вуглеводневої сировини (нафти, природного газу, газового конденсату).

Збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об’єктів місцевого значення) надійшло 23876,9 тис.грн., що становить 120,8% до затвердженого плану (отримано більше на 4113,1 тис.грн.).

До обласного бюджету надійшло плати за ліцензії 45135,7 тис.грн., з них на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами – 32498,5 тис.грн., що становить 102,7% до затвердженного плану (+1240,4 тис.грн.).

Надходжень від орендної плати за користування цілісними майновими комплексами надійшло 61,9 млн.грн., або 92,8% затвердженного плану.

Показники надходження державного мита склали 15,7 млн.грн., при затверджених місцевими радами показниках 17,5 млн.грн., тобто, виконання склало 89,5%.

Це пояснюється тим, що з 1 листопада 2011 року набув чинності Закон України року «Про судовий збір» №3674-VI, яким на заміну деяких видів державного мита запроваджується сплата судового збору.

При цьому, зазначений збір у повному обсязі зараховується до Державного бюджету України, в той час як згідно Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993 року №7-93 (зі змінами та доповненнями) «Про державне мито» до Державного бюджету зараховувалось лише мито з позовних заяв, які подаються до господарського суду.

За позови до інших судів (адміністративні, суди загальної юрисдикції) державне мито спрямовувалось до місцевих бюджетів.

З набранням чинності Закону України «Про судовий збір» місцеві бюджети одержують лише державне мито за вчинення нотаріальних дій та інших актів цивільного стану.

Слід зауважити, що зазначені зміни не враховані при формуванні прогнозних показників проекту Державного бюджету України на 2012 рік, що призводить до завищення розрахункових показників доходів місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів.

Прийняття Закону України «Про судовий збір» зумовило втрати надходжень до місцевих бюджетів Харківської області за листопад-грудень 2011 року –                2870,0 тис.грн.

До спеціального фонду бюджету області з урахуванням трансфертів зараховано 1285,8 млн.грн. при плані, затвердженому місцевими радами на рік з урахуванням змін 1421,0 млн.грн., або 90,5% (недоодержані надходження за окремими джерелами доходів).

Доходи спеціального фонду та бюджету розвитку (без урахування трансфертів) виконано на 86,4% при плані затвердженому місцевими радами з урахуванням змін 995,1 млн.грн. надійшло 860,0 млн.грн., що на 233,7 млн.грн. більше ніж у 2010 році (626,2 млн.грн.).

Із 15 доходних джерел спеціального фонду затверджений план не виконано по 6 джерелах. Менше від затверджених надійшло власних надходжень бюджетних установ (план 464,4 млн.грн., надійшло 436,2 млн.грн.), по надходженнях від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності (із затверджених              121,4 млн.грн. надійшло 32,2 млн.грн.) та по надходженням від продажу землі (із затверджених майже 139,0 млн.грн. надійшло 95,7 млн.грн.) та ін. Невиконання планових показників по власних надходженнях бюджетних установ пояснюється недонадходженням до місцевих бюджетів благодійних внесків, грантів та дарунків. Недонадходження коштів від відчуження майна, що знаходиться у комунальній власності та коштів від продажу землі спричинила відсутність покупців виставлених для продажу об’єктів.

До бюджету розвитку (без урахування коштів одержаних із загального фонду бюджету до спеціального фонду - бюджету розвитку) за 2011 рік надійшло                275,4 млн.грн., що становить 69,4 % до планових показників, затверджених місцевими радами (396,6 млн.грн.), в порівнянні з 2010 роком ці надходження збільшились на 29,4 млн.грн. , або на 12,0%.

Обсяг надходжень єдиного податку для суб`єктів малого підприємництва – 147,5 млн.грн., або 108,3% до показників, затверджених місцевими радами                (136,2 млн.грн). В порівнянні з попереднім роком темп росту даного податку становить 4,8% або 6,7 млн.грн.

З метою збільшення надходжень до бюджету області у 2011 році у всіх районах на місцях працювали постійні комісії з координації дій місцевих органів виконавчої влади по забезпеченню повного обсягу надходжень до бюджету податків і зборів підприємствами та організаціями. За рік проведено 563 засідання територіальних тимчасових комісій, на яких заслухано звіти 1456 керівників підприємств-боржників. За їх результатами 774 керівників підприємств-боржників попереджено про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення термінів виплати заробітної плати та невиконання графіків погашення заборгованості із виплати заробітної плати, вжито759 інших заходів.

Територіальними органами праці у Харківській області протягом 2011 року здійснено 2520 перевірок підприємств, установ та організацій з питань додержання законодавства про працю, в тому числі у фізичних осіб-підприємців - 483.

У 183 фізичних осіб – підприємців виявлено порушення законодавства про працю щодо оформлення трудових відносин.

За результатами проведених перевірок фізичним особами-підприємцями внесено 174 приписи щодо усунення виявлених порушень, складено 72 протоколи про адміністративне правопорушення за ознакою ч. 1 ст. 41 КУаАП, які передано для розгляду до місцевих судів, до правоохоронних органів направлено                          94 матеріали за ознакою ст. 172 Кримінального Кодексу України для прийняття рішення в порядку ст. 97 Кримінально процесуального Кодексу України, з них порушено 48 кримінальних справ.

Необхідно відмітити те, що в області проводиться робота по подоланню тіньової зайнятості. За 2011 рік з питань дотримання трудового законодавства перевірено 6,1 тис. суб’єктів підприємницької діяльності, з них 1,3 тис. юридичних осіб. На місцевому рівні шляхом зіставлення баз даних податкових інспекцій, управлінь Пенсійного фонду України, державної служби зайнятості щодо кількості використання підприємцями найманої робочої сили вивчена діяльність 7,5 тис. суб’єктів підприємницької діяльності.

За результатами перевірок виявлено 1,1 тис. роботодавців, які порушували вимоги чинного трудового законодавства. Встановлено 1,8 тис. фактів неофіційних трудових відносин, в тому числі 244 одиниці – в результаті проведення зіставлення баз даних.

Для усунення виявлених порушень 624 роботодавців було запрошено на засідання територіальних комісій з легалізації робочих місць. На злісних правопорушників 129 матеріалів направлено до органів прокуратури, 147 – до Територіальної державної інспекції праці у Харківській області. За матеріалами перевірок комісій порушено 18 кримінальних справ.

За результатами проведеної роботи 1,6 тис. осіб отримали                                            можливість працювати на постійній основі з відповідним соціальним і пенсійним забезпеченням.

Протягом 2011 року Головним фінансовим управлінням обласної державної адміністрації разом з місцевими фінансовими органами, органами місцевого самоврядування, галузевими управліннями обласної державної адміністрації та податковими органами області проводилась робота по виконанню місцевих бюджетів області у 2011 році, так Головним фінансовим управлінням було розроблено та затверджено (підписано) головою обласної державної адміністрації наступні розпорядчі акти:

- доручення голови обласної державної адміністрації від 10 січня 2011 року №01-47/66 щодо недопущення зростання податкової заборгованості до місцевих бюджетів області протягом 2011 року;

- розпорядження голови обласної державної адміністрації від 19 січня                2011 року №15 «Про заходи щодо виконання місцевих бюджетів області в                  2011 році»;

- доручення голови обласної державної адміністрації від 24 березня 2011 року №01-102/2081, де одним із пунктів є забезпечення виконання затверджених показників місцевих бюджетів;

- доручення голови обласної державної адміністрації від 20 квітня 2011 року №01-102/2963, де одним із пунктів є збільшення надходжень місцевих бюджетів;

- доручення голови обласної державної адміністрації від 26 квітня 2011 року №01-102/3065 щодо безумовного виконання затверджених показників місцевих бюджетів місцевими органами самоврядування у 2011 році.

- доручення голови обласної державної адміністрації від 19 травня 2011 року №01-102/3700 одним із пунктів якого є забезпечення виконання місцевих бюджетів;

- доручення голови обласної державної адміністрації від 12 червня 2011 року №01-102/5265 щодо забезпечення виконання статті 77 Бюджетного Кодексу України;

- розпорядження голови обласної державної адміністрації від 20 вересня                2011 року №490 «Про підсумки виконання бюджету області за перше півріччя            2011 року»;

З метою виконання зазначених розпорядчих актів у встановлені терміни, Головним фінансовим управлінням надавалась узагальнена інформація голові обласної державної адміністрації разом з пропозиціями щодо виконання місцевих бюджетів області у 2011 році.

 

За 2011 рік до зведеного бюджету області надійшло трансфертів з державного бюджету:

З державного бюджету в повному обсязі (100,0%) надійшли: дотація вирівнювання – 1695,3 млн.грн., додаткова дотація на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів – 137,0 млн.грн., додаткова дотація на компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів внаслідок наданих державою податкових пільг зі сплати земельного податку – 18,1 млн.грн., додаткова дотація на забезпечення пальним станцій (відділень) екстреної, швидкої та невідкладної медичної допомоги – 6,0 млн.грн., додаткова дотація на забезпечення виплат, пов'язаних із підвищенням рівня оплати праці працівників бюджетної сфери, в тому числі на підвищення посадового окладу працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки та виплату допомоги випускникам вищих навчальних закладів, які здобули освіту за напрямами і спеціальностями медичного та фармацевтичного профілю – 87,0 млн.грн. та додаткова дотація на поліпшення умов оплати праці медичних працівників, які надають медичну допомогу хворим на заразну та активну форми туберкульозу – 7,2 млн.грн.

 

До бюджету області надійшло цільових субвенцій з державного бюджету в сумі 2668,6 млн.грн. при затвердженому плані на 2011 рік 2681,2 млн.грн., або 99,5%, недоодержано 12,6 млн.грн. В зв’язку з закінченням бюджетного періоду невикористані кошти субвенцій повернуто містами та районами області до державного бюджету в сумі 19,4 млн.грн. Фактично використано 2626,9 млн.грн., а саме:

- на виплату допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям надійшло 1362,2 млн.грн. під фактично нараховані суми та взяті бюджетні зобов’язання в органах казначейства. Повернуто до державного бюджету невикористаних коштів в сумі 36,4 тис.грн. в зв’язку з уточненням контингенту отримувачів допомог, достроковим припиненням відпустки по догляду за дитиною та уточненням даних про сукупний дохід сім’ї;

 на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот надійшло 504,2 млн.грн., при плані на рік – 510,2 млн.грн. або 98,8%, недоотримано 6,0 млн.грн. у зв’язку з тим, що в грудні НАК “Нафтогаз України” не було підписане спільне протокольне рішення на суму 6155,7 тис.грн. Повернуто до державного бюджету невикористаних коштів в сумі 0,4 тис.грн. (0,2 тис.грн. як повернена громадянином зайво нарахована сума субсидії та 0,2 тис.грн. в зв’язку з закриттям рахунку підприємства-надавача послуг);

 на надання пільг з послуг зв'язку та інших передбачених законодавством пільг, в тому числі компенсації втрати частини доходів у зв'язку з відміною податку з власників транспортних засобів та відповідним збільшенням ставок акцизного податку з пального для фізичних осіб (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян, кошти надійшли в повному обсязі – 100,1 млн.грн. Повернуто до державного бюджету невикористаних коштів в сумі 11,6 тис.грн. З них, 9,4 тис.грн. - компенсація за пільговий проїзд окремих категорій громадян автомобільним транспортом (в т.ч. 7,9 тис.грн. – Дергачівським районом в зв’язку з закриттям підприємства виникла відсутність перевезення пільгового контингенту, та 1,5 тис.грн. – іншими районами та містами в зв’язку з тим, що фінансування проводилось під фактично виконані акти робіт) та 2,2 тис.грн. - кошти направлялися на оплату санаторно-курортного лікування інвалідів війни та осіб, які супроводжували пільговиків до місця лікування і були повернені у зв’язку з перерахунком вартості лікування на супроводжуючих інвалідів війни осіб;

 на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу надійшло 13,6 млн.грн. або 99,9 % до плану, з яких використано районами та містами області –               13,5 млн.грн. Повернуто до державного бюджету невикористаних коштів в сумі 76,7 тис.грн. Розрахунки проводились під фактичні призначення та взяті в органах державного казначейства бюджетні зобов’язання.

Повернення грошових коштів відбулося з наступних причин:

- проведенням перерахунку вже призначеної субсидії по факту виявлення недостовірної інформації, наданої громадянином, про сукупний дохід сім’ї;

- уточненням чисельності отримувачів пільг і житлових субсидій, які покращили житлово-побутові умови проживання, тобто змінили джерело опалення з вугілля на природний газ;

- достроковим припиненням нарахувань особам, які мають право на пільгу і які змінили протягом року місце проживання;

- припиненням надання пільги або житлової субсидії і поверненням коштів в разі смерті особи, яка мала право на пільгу або субсидію і не змогла ним скористатись за життя);

 на відшкодування частини відсоткових ставок по залучених кредитах на оновлення парку автобусів та тролейбусів приймаючих міст по підготовці до проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу надійшло 16,2 млн.грн., при плані на рік 22,8 млн.грн. або 71,0% до плану, недоотримано 6,6 млн.грн., у зв’язку з відсутністю потреби та використані в повному обсязі;

 на придбання витратних матеріалів та медичного обладнання для закладів охорони здоров"я, кошти надійшли в повному обсязі – 69,0 млн.грн. Повернуто до державного бюджету 22,6 тис.грн. в зв’язку з фактичним придбанням матеріалів за вартістю меншою, ніж було заплановано у тендерних процедурах;

 на соціально-економічний розвиток, кошти надійшли в повному обсязі – 66,1 млн.грн., з яких використано 58,5 млн.грн., або 88,5%. Повернуто до державного бюджету містами та районами області в сумі 7,6 млн.грн., в т.ч.      7566,0 тис.грн. - Зміївським районом в зв’язку з непроведенням платежів казначейством; 11,9 тис.грн. - Печенізьким районом по акту Державної фінансової інспекції в зв’язку з завищенням вартості виконаних робіт та 11,8 тис.грн. іншими місцевими бюджетами в зв’язку з тим, що фінансування проводилось під фактично виконані акти робіт;

 на збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування посадових осіб місцевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, що потребують працевлаштування в зв'язку із закінченням строку повноважень, кошти надійшли в повному обсязі - 2,2 млн.грн., використано 1,2 млн.грн. або 56,5%. Повернуто до державного бюджету містами та районами області як невикористані кошти в сумі 0,9 млн.грн. - в зв’язку з працевлаштуванням деяких осіб потреба у виплатах була відсутня;

на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, кошти надійшли в повному обсязі – 20,5 млн.грн., використано            15,1 млн.грн. або 73,7%. Повернуто до державного бюджету містами та районами області 5,4 млн.грн., в т.ч. 2,0 млн.грн. - м.Куп’янськ - в зв’язку з неможливістю проведення відповідних робіт по будівництву доріг затверджених змінами до закону про державний бюджет; 2,4 млн.грн. - Дергачівським районом в зв’язку з непроведенням платежів державним казначейством та 1,0 млн.грн. (м.Чугуїв, Куп’янський район) – в зв’язку з тим, що фінансування проводилось під фактично виконані акти робіт;

на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом "гроші ходять за дитиною", кошти надійшли в повному обсязі - 24,0 млн.грн., повернуті в державний бюджет як невикористані 2,3 тис.грн. - в зв’язку з уточненням контингенту отримувачів допомог та даних про сукупний дохід сім’ї;

 на фінансування Програм - переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, кошти надійшли в повному обсязі 0,1 млн.грн., повернуті в державний бюджет як невикористані 0,1 тис.грн. в зв’язку з тим, що фінансування проводилось під фактично виконані акти робіт;

на проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, кошти надійшли в повному обсязі – 0,5 млн.грн., з яких використано – 0,4 млн.грн., або 89,7%. Повернуто до державного бюджету як невикористані кошти в сумі 47,2 тис.грн. - в зв’язку з тим, що видатки проводились під фактично зареєстровані зобов’язання в органах казначейства;

- на реалізацію пріоритетів розвитку регіонів кошти надійшли в повному обсязі 64,1 млн.грн., з яких використано – 58,8 млн.грн., або 91,8%. Повернуто до державного бюджету в сумі 5,3 млн.грн. Районами та містами повернуто                      до державного бюджету 4,8 млн.грн.: т.ч. 4,1 млн.грн. (м. Харків – 2,2 млн.грн., Харківським районом – 1,9 млн.грн.) - в зв’язку з непроведенням платежів казначейськими органами; 0,7 млн.грн. (м.Харків – 0,4 млн.грн., Сахновщинським районом – 0,3 млн.грн.) - в зв’язку з тим, що фінансування проводилось під фактично виконані акти робіт; обласним бюджетом - 0,5 млн.грн. у зв’язку з проведенням фінансування під фактично виконані роботи та непроплатою органами Державної казначейської служби платіжних доручень;

 на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, субвенція надійшла та використана в повному обсязі – 297,7 млн.грн.

Відповідно до ст.57 Бюджетного кодексу України невикористані залишки субвенцій з державного бюджету до спеціального фонду залишені на рахунках місцевих бюджетів для проведення відповідних видатків у 2012 році:

 на здійснення заходів з виконання спільного із Світовим банком проекту „Вдосконалення системи соціальної допомоги” надійшло 0,9 млн.грн. (99,9% до плану), кошти в сумі 12,5 тис.грн. залишились в зв’язку з тим, що сума гарантійних зобов’язань за умовами угоди настане у лютому-березні 2012 року;

на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах, кошти надійшли в повному обсязі – 127,2 млн.грн., з яких використано – 104,9 млн.грн. (82,5%), кошти в сумі               22,3 млн.грн. залишились в зв’язку з непроведенням платежів казначейством при наявності кредиторської заборгованості.

 

Видатки зведеного бюджету (з урахуванням кредитування) по області виконані в сумі 9959,4 млн.грн. при уточнених річних призначеннях з урахуванням змін 10646,5 млн.грн. або 93,5%.

Видатки загального фонду бюджету області (з урахуванням кредитування) проведені у сумі 8123,3 млн.грн. або 98,5% до показників, затверджених місцевими радами на рік з урахуванням змін (8246,9 млн.грн.), що на 755,6 млн.грн. або 10,3% перевищує відповідний показник 2010 року.

Видатки загального фонду зведеного бюджету (без урахуванням кредитування) по області виконані в сумі 8120,0 млн.грн. при уточнених річних призначеннях з урахуванням змін 8241,3 млн.грн. або 98,5%. В порівнянні з                2010 роком видатки загального фонду бюджету області збільшились на                      752,3 млн.грн. або 10,2%.

Видатки спеціального фонду зведеного бюджету (з урахуванням кредитування) по області виконані в сумі 1836,1 млн.грн. при уточнених річних призначеннях з урахуванням змін 2399,6 млн.грн. або 76,5%.

Видатки спеціального фонду зведеного бюджету (без урахуванням кредитування) по області виконані в сумі 1837,4 млн.грн. при уточнених річних призначеннях з урахуванням змін 2400,6 млн.грн., або 76,5%. В порівнянні з                  2010 роком видатки загального фонду бюджету області збільшились на                   765,7 млн.грн. або 71,4%.

Соціальну спрямованість бюджету, що є однією із важливих складових бюджетної політики, характеризує вагома частка видатків соціального спрямування, яка у зведеному бюджеті загального фонду (без врахування цільових субвенцій з державного бюджету) становила 86,3%.

 Видатки соціального спрямування (без урахування субвенцій) у 2011 році збільшилися порівняно з 2010 роком (5074,5 млн.грн.) на 183,8 млн.грн., або 3,6%, та становили 5258,3 млн.грн.

При цьому видатки на утримання установ освіти збільшились на                    104,1 млн.грн., або 4,2% і склали – 2595,2 млн.грн., охорони здоров’я - на              53,7 млн.грн., або 2,8% і склали – 1984,0 млн.грн., установ культури та фізичної культури і спорту – на 13,6 млн.грн., або 3,3% і склали – 429,2 млн.грн., видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення населення збільшились на                     12,4 млн.грн., або 5,2% і склали 249,9 млн.грн.

Наявні ресурси області спрямовувалися на такі важливі соціальні видатки, як, зокрема, на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ, проведення на соціальний захист населення, придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів, забезпечення продуктами харчування.

Виконання видатків загального фонду області в розрізі захищених статей становило за 2011 рік склало 7343,8 млн.грн., з них:

оплата праці працівників бюджетних установ – 2944,3 млн.грн., що на    210,6 млн.грн. більше, ніж у 2010 році;

нарахування на заробітну плату – 1050,6 млн.грн., що на 69,2 млн.грн. більше, ніж у 2010 році;

 медикаменти та перев’язувальні матеріали – 165,5 млн.грн., що на                1,8 млн.грн. менше, ніж у 2010 році;

продукти харчування – 182,8 млн.грн., що на 10,0 млн.грн. більше, ніж у 2010 році;

на оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 802,6 млн.грн., що на          92,1 млн.грн. більше, ніж у 2010 році;

на окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесених до заходів розвитку – 118,5 млн.грн., що на 5,9 млн.грн. більше, ніж у 2010 році;

 виплата процентів (доходу ) за зобов’язаннями – 33,2 млн.грн., що на               32,2 млн.грн. більше, ніж у 2010 році;

поточні трансферти органам державного управління інших рівнів –                 5,3 млн.грн., що на 3,7 млн.грн. більше, ніж у 2010 році;

поточні трансферти населенню – 2041,0 млн.грн., що на 632,2 млн.грн. більше, ніж у 2010 році.