Публікації, інтерв’ю, коментарі керівництва ХОДА
- Выступление заместителя председателя ХОГА Юрия Сапронова на открытом заседании Харьковского регионального комитета по экономическим реформам с участием первого заместителя Главы Администрации Президента Украины Ирины Акимовой
Уважаемая Ирина Михайловна!
Уважаемые присутствующие!Развитый предпринимательский сектор - это основа экономики любой страны. По данным ежегодного издания "Ведение бизнеса" (Doing Business Report), опубликованного Всемирным банком, в 2009 году из 183 стран мира, охваченных данным изданием, по индексу "ведения бизнеса" Украина находилась на
146 месте.Существующая в Харьковской области система выдачи разрешений охватывает 90% субъектов малого и среднего бизнеса. Начиная работать, ни один предприниматель не может точно сказать, какое количество разрешений ему потребуется. Поэтому успешность экономического и социального развития региона и государства в целом, решающим образом, зависит от способности последовательно и решительно проводить работу по снижению административной нагрузки на бизнес, дальнейшему упрощению разрешительной системы.
В Украине, как и во многих странах, независимо от уровня их развития, существует проблема чрезмерного регулирования экономической деятельности. Сложные и непрозрачные процедуры, которым должны следовать предприниматели при создании и ведении бизнеса, служат самым серьезным препятствием экономическому росту. Эти процедуры увеличивают затраты на производство и издержки предпринимателей, ограничивают их доступ на рынок, сдерживают развитие бизнеса, ухудшают бизнес-среду и способствуют коррупции. Административные барьеры являются одной из причин появления теневого сектора экономики.
В Украине проблемным вопросом является то, что разрешительной системой регулируется практически весь спектр видов экономической деятельности. Подлежит лицензированию более 70 видов хозяйственной деятельности.Анализ действующего законодательства, консультации с экспертами и государственными специалистами показали, что действующая система выдачи разрешений в сфере хозяйственной деятельности является одной из самых сложных и запутанных областей государственного регулирования.
Разрешения необходимо получать для начала предпринимательской деятельности, для размещения предприятий торговли, сервиса и бытового обслуживания, для размещения производства, для осуществления производственной деятельности, для использования объектов недвижимости и так далее. Количество же всех необходимых в хозяйственной деятельности разрешений практически невозможно подсчитать.
Разрешительная система отличается еще и тем, что здесь задействовано более 50 государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих разрешительные функции.
Особое место в разрешительной системе занимают местные органы управления. В соответствии с действующим законодательством они наделены широкими разрешительными полномочиями. Однако даже назвать общее количество разрешений, порядок их получения и регулирующие нормативные акты специалисты местных органов затрудняются.
Как показал анализ, в экономике созрела острая необходимость в действии принципа "единого окна", исключающего непосредственный контакт предпринимателя с государственными органами и должностными лицами.
Сегодня, Харьковской областной администрацией, проводится серьезная и комплексная работа по запуску пилотного проекта под названием «Зеленый коридор для инвестора», ключевой задачей которого является создание единого офиса по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности.
Эту идею мы начали планомерно реализовывать в одном из крупнейших и инвестиционно перспективнейших районов области – Чугуевском. В процессе реализации подобного проекта впервые задействованы не только местные органы власти, но и представители бизнеса и общественных организаций, так же, серьезным помощником для нас стала общественность.
И здесь я хочу подчеркнуть, что главная задача внедрения подобных проектов, впервые за последние годы, соответствует принципам государственной политики в этой сфере, четко отраженной в программе экономических реформ. Эта инициатива Президента Украины будет нами четко реализована и доведена до логического завершения.
Мы готовы выполнить основные задачи, которые отражены в программе реформ, и понимаем, что они требуют безотлагательного решения - это:
- Оптимизация количества существующих разрешений.
- Сокращение количества органов, участвующих в процессе выдачи одного и того же разрешения.
- Урегулирование вопросов, связанных с официальными платежами в процессе разрешительных процедур.
- Создание прозрачных и четких разрешительных процедур при широком участии всех заинтересованных сторон - повысит доверие общества и будет способствовать прогрессу реформы разрешительной системы в целом.Ожидаемый эффект для государства:
- Повышение качества регулирования, увеличение налоговых поступлений.
- Повышение эффективности работы государственных органов.
- Экономия бюджетных средств.
- Снижение уровня коррупции.
- Создание привлекательного инвестиционного климата для внешних и внутренних инвесторов.
- Повышение рейтинга страны в международных отчетах по оценке бизнес – среды.Ожидаемый эффект для предпринимателей - это:
- Упрощение входа в бизнес, а как следствие существенное увеличение доли малого и среднего бизнеса в ВВП, в связи с тем, что откроется ряд возможностей для предпринимателей в реализации новых бизнес – инициатив.
- Повышение уровня информированности, возможность более четкого бизнес-планирования.Реализация намеченных нами в программе экономических реформ достаточно амбициозных мероприятий позволит существенно снизить затраты бизнеса, а также создать предпосылки для его дальнейшего динамичного развития.
Спасибо за внимание!
-
Опитування
Розсилка
Погода
-
Ср,
ніч
+17 .. +19 °C
-
Ср,
ранок
+23 .. +25 °C
-
Ср,
день
+28 .. +30 °C
-
Ср,
вечір
+23 .. +25 °C
