ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням голови
обласної державної адміністрації
від 16.08.10 № 458


 

ПОЛОЖЕННЯ
про Головне управління економіки
Харківської обласної державної адміністрації

1. Головне управління економіки Харківської обласної державної адміністрації (далі – Головне управління) є структурним підрозділом облдержадміністрації, що утворюється головою облдержадміністрації, підзвітне та підконтрольне голові облдержадміністрації і Міністерству економіки України з питань реалізації єдиної державної політики економічного і соціального розвитку України.

2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства економіки України, розпорядженнями голови облдержадміністрації, рішеннями обласної ради, а також цим Положенням.

3. Основними завданнями Головного управління є участь у:
реалізації державної політики економічного та соціального розвитку регіону;
реалізації державної регуляторної політики та державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму;
реалізації державної політики по удосконаленню дозвільної системи;
формуванні та проведенні державної регіональної політики;
проведенні разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації державної зовнішньоекономічної політики;
проведенні разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації державної політики у сфері економічної безпеки та детінізації економіки;
забезпеченні в межах своїх повноважень захисту економічних прав і законних інтересів України, вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання;
забезпеченні реалізації державної політики у сфері розвитку внутрішньої торгівлі та послуг;
забезпеченні реалізації державної політики у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів;
забезпеченні реалізації державної політики у сфері розвитку малого підприємництва;
вирішенні питань структурної перебудови економіки області;
забезпеченні реалізації державної цінової політики;

забезпеченні виконання завдань з приватизації державного майна;
реалізації державної політики щодо підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.

4. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) аналізує стан і тенденції економічного та соціального розвитку області, бере участь у визначенні його пріоритетів, у проведенні структурних змін та готує голові облдержадміністрації і Міністерству економіки України пропозиції, спрямовані на забезпечення економічної безпеки держави, сталого розвитку і детінізації економіки;
2) разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації виконує роботи з прогнозування та підготовки програм економічного і соціального розвитку області:
розробляє прогнози економічного і соціального розвитку області на середньостроковий період і програми економічного та соціального розвитку на короткостроковий період;
бере участь у розробленні проектів, прогнозів економічного та соціального розвитку України на середньо- та короткостроковий період;
розробляє та подає Міністерству економіки України, іншим центральним органам виконавчої влади пропозиції до проекту Державної програми економічного та соціального розвитку України на короткостроковий період, забезпечує виконання завдань, визначених цією програмою, на території області;
забезпечує стратегічне планування, програмування та прогнозування економічного і соціального розвитку області;
3) розробляє в межах своєї компетенції пропозиції до проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів України, заходи щодо її реалізації та здійснює контроль за їх виконанням;
4) готує, спрямовані на виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України, пропозиції щодо розвитку і реформування економіки та вживає заходів для їх реалізації;
5) бере участь у розробленні проектів державних, міжгалузевих, галузевих, регіональних і міжрегіональних програм;
6) бере участь у розробленні регіональної програми економічних реформ;
7) організує проведення постійного моніторингу ефективності реалізації в області програми економічних реформ, бере участь у підготовці пропозицій щодо необхідного її коригування;
8) бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму, проводить моніторинг її реалізації та соціально-економічних результатів, сприяє розвитку на території регіону конкуренції, підвищенню ефективності функціонування об'єктів ринкової інфраструктури;
9) здійснює підготовку проектів розпоряджень облдержадміністрації щодо регулювання (встановлення) цін, тарифів (крім тарифів на житлово-комунальні послуги), торговельних надбавок, нормативів рентабельності та
інше (в межах повноважень, визначених законодавством), проводить повторні та періодичні відстеження результативності регуляторних актів на виконання Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»;
10) вносить керівництву облдержадміністрації пропозиції щодо вдосконалення порядку формування економічно обгрунтованих цін і тарифів із метою забезпечення відповідності їх реальним умовам виробництва і реалізації продукції та послуг, здійснення регулювання цін на продукцію монопольних утворень на регіональному ринку;
11) погоджує переліки об'єктів, які підлягають приватизації, і переліки об'єктів соціально-культурного призначення, які можуть бути перепрофільовані;
12) сприяє створенню інфраструктури підтримки регіонального розвитку, умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та розвитку малого підприємництва на території області, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб'єктам підприємницької діяльності, розробляє разом із громадськими організаціями підприємців регіональні заходи щодо підтримки малого та середнього підприємництва, сприяє їх виконанню;
13) сприяє роботі обласної комісії з питань якості;
14) сприяє організації робіт щодо проведення в області Всеукраїнських та обласних конкурсів якості продукції, товарів, робіт, послуг;
15) у межах своїх повноважень взаємодіє з Державним підприємством «Харківський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» та Національним науковим центром «Інститут метрології»;
16) бере участь разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації в реалізації державної зовнішньоекономічної політики в частині інтеграції України у світову економіку та розширення економічного і соціального співробітництва з ЄС, подає Міністерству економіки України відповідні пропозиції;
17) бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку і поліпшення структури експорту та імпорту товарів (робіт, послуг);
18) забезпечує в межах своїх повноважень захист економічних прав і законних інтересів суб'єктів господарювання області;
19) бере участь разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації в організації участі підприємств та організацій області у виставково-ярмаркових заходах;
20) здійснює підготовку відповідних інформаційних матеріалів щодо економічного потенціалу, інвестиційних та інноваційних можливостей області;
21) проводить у встановленому порядку в межах своєї компетенції переговори з офіційними представниками іноземних держав, акредитованих в Україні;
22) бере участь разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації у підготовці пропозицій до програм міжнародної технічної допомоги;
23) спільно з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації готує пропозиції про фінансування об`єктів області за рахунок коштів державного бюджету, спрямованих на соціально-економічний розвиток регіону;
24) бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення діяльності комерційних банків і бірж, інвестиційних фондів, фінансово-кредитних спілок, підприємств малого та середнього бізнесу;
25) розробляє та організує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату в області, готує і подає Міністерству економіки України пропозиції щодо інвестиційних проектів найважливіших будов виробничого призначення, природоохоронних об'єктів та об'єктів соціальної сфери;
26) готує пропозиції голові облдержадміністрації щодо виділення коштів із резервного фонду обласного бюджету;
27) бере участь у роботі щодо залучення інвестицій та кредитних ресурсів на розвиток економічного потенціалу області;
28) бере участь у підготовці пропозицій щодо створення і функціонування спеціальних економічних зон, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку, аналізує економічні та соціальні наслідки функціонування спеціальних економічних зон і територій пріоритетного розвитку і подає Міністерству економіки України відповідну інформацію в установленому порядку;
29) надає допомогу підприємствам у налагодженні зв'язків із консалтинговими фірмами щодо вирішення питань, які стосуються розробки бізнес-планів та інвестиційних проектів, обґрунтування і супроводження цих проектів;
30) сприяє розвитку наукового та науково-технічного потенціалу з урахуванням національно-культурних, соціально-економічних, екологічних, демографічних та інших особливостей області;
31) бере участь в організації роботи з питань інтелектуальної власності;
32) сприяє залученню інвестицій до впровадження у виробництво інновацій, підвищенню технічного та технологічного рівнів виробництва і якості продукції з метою розвитку експортного потенціалу області;
33) вживає заходів до розширення міжрегіональних економічних зв'язків, готує проекти відповідних угод у межах України;
34) аналізує тенденції розвитку фондового та страхових ринків області, бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення законодавства про страхову діяльність;
35) аналізує стан і бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку споживчого ринку товарів і побутових послуг, формуванні його інфраструктури, поліпшенні організації та якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування і побуту; сприяє розвитку мережі підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побуту;
36) аналізує баланс попиту і пропозиції, цінову ситуацію на споживчому ринку товарів і побутових послуг, сприяє впровадженню заходів щодо недопущення необґрунтованого зростання цін на основні споживчі товари та побутові послуги;
37) здійснює, у межах повноважень, взаємодію з відповідними органами державної влади щодо контролю за дотриманням суб`єктами господарювання, що здійснюють діяльність у сфері внутрішньої торгівлі та побутових послуг, вимог чинного законодавства;
38) бере участь у формуванні та реалізації державної аграрної політики, розробленні пропозицій щодо забезпечення продовольчої безпеки України;
39) готує голові облдержадміністрації пропозиції з питань розміщення на території області нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об'єктів виробничого і невиробничого призначення, що належать до сфери її управління;
40) бере участь у розробленні та впровадженні економічного механізму природокористування, раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, використання вторинних ресурсів;
41) проводить інформаційно-аналітичну роботу з питань ведення реєстру суб`єктів господарювання, що здійснюють операції з металобрухтом, та узгоджує одержання ліцензій на заготівлю кольорового та чорного металобрухту;
42) бере участь у розробці спільно з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації пропозицій щодо напрямів використання коштів обласного фонду охорони навколишнього природного середовища;
43) бере участь у розробленні пропозицій щодо реформування системи надання адміністративних (державних) послуг;
44) розробляє пропозиції щодо фінансово-економічного обґрунтування обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб за рахунок коштів державного бюджету;
45) бере участь у здійсненні заходів щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів, зокрема коштів місцевих бюджетів, надає розпорядникам бюджетних коштів консультаційну та методичну допомогу з питань здійснення закупівель;
46) сприяє розвитку науки і техніки, впровадженню нових технологій, підвищенню технічного рівня виробництва та якості продукції;
47) бере участь у розробленні пропозицій щодо проведення адміністративної реформи та реформи територіального устрою;
48) бере участь у впровадженні програмного та методичного забезпечення функціонування інформаційно-аналітичних систем, що використовуються для дослідження стану економічного і соціального розвитку області;
49) здійснює організаційно-методичне керівництво, координує та забезпечує діяльність структурних підрозділів облдержадміністрації, управлінь (відділів) економіки райдержадміністрацій та виконавчих органів міських рад міст обласного значення з питань розроблення прогнозів економічного і соціального розвитку районів і міст на середньостроковий період і програм економічного та соціального розвитку районів і міст на короткостроковий період, забезпечує взаємодію з ними під час розроблення місцевих, національних, державних, цільових, регіональних, галузевих і науково-технічних програм, а також під час розв'язання інших проблем комплексного розвитку продуктивних сил відповідної території;
50) бере участь у виконанні заходів із мобілізаційної підготовки та мобілізації, планує, організовує і контролює мобілізаційну підготовку економіки області;
51) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності та державної статистики;
52) забезпечує реалізацію державної політики стосовно державної таємниці в межах своєї компетенції;
53) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Головного управління, розробляє і подає на розгляд голові облдержадміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства;
54) готує пропозиції Державному комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва щодо скасування чинних регуляторних актів, які стримують розвиток підприємництва в регіоні;
55) бере участь у проведенні аналізу рівнів монополізації товарних ринків області та визначенні переліку підприємців-монополістів на регіональному ринку;
56) координує виконання іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, підприємствами, установами та організаціями, які залучені до підготовки та проведення фінальної частини Євро-2012, відповідних законів України, указів Президента України, актів Кабінету Міністрів України;
57) у межах своїх повноважень взаємодіє з Головним управлінням статистики в Харківській області, Головним Харківським обласним управлінням у справах захисту прав споживачів, Харківським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, секретаріатом Ради з питань інвестиційної діяльності на території міста Харкова, Регіональним фондом підтримки підприємництва в Харківській області, представництвом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва в Харківській області, Управлінням з питань банкрутства у Харківській області Державного департаменту з питань банкрутства, Державною інспекцією з контролю за цінами в Харківській області, Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області;
58) здійснює, в межах делегованих йому повноважень, регулятивні та реєстраційно-дозвільні функції за дорученням Міністерства економіки;
59) бере участь у впровадженні програмного та методичного забезпечення функціонування інформаційно-аналітичних систем, що використовуються для дослідження стану економічного і соціального розвитку області;
60) виконує інші функції згідно з покладеними на нього завданнями.

5. Головне управління має право:

1) залучати спеціалістів інших структурних підрозділів облдержадміністрації, підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
2) одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
3) скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції.

6. Головне управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також із підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян.

7. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади головою облдержадміністрації за погодженням з Міністерством економіки України.

Начальник Головного управління має заступників, які за його поданням, погодженням зі заступником голови облдержадміністрації (згідно з розподілом обов`язків) і погодженням із Міністерством економіки України призначаються на посаду і звільняються з посади головою облдержадміністрації.

8. Начальник Головного управління:

здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань, визначає функції та ступінь відповідальності заступників начальника Головного управління, керівників його структурних підрозділів;
діє без довіреності від імені Головного управління, представляє його інтереси в органах державної влади і місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами;
укладає договори, видає довіреності;
подає на розгляд голови облдержадміністрації кошторис і штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
забезпечує в межах своїх повноважень здійснення контролю за діяльністю Головного управління, вживає заходів до її вдосконалення;
видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання;
розробляє структуру Головного управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників;
затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників Головного управління;
призначає на посаду і звільняє з посади працівників Головного управління;
розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання Головного управління;
вирішує інші питання діяльності Головного управління в межах і порядку, визначених законодавством та цим Положенням.

9. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Головного управління, в Головному управлінні створюється колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії) та заступників начальника Головного управління, а також інших працівників Головного управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів облдержадміністрації та представники центральних органів виконавчої влади, громадських, наукових організацій.
Склад колегії затверджується головою облдержадміністрації, за поданням начальника Головного управління.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника Головного управління.

10. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій щодо реалізації основних напрямів діяльності Головного управління та вирішення інших питань в Головному управлінні можуть утворюватися наукові ради, комісії та інші допоміжні органи.
Склад наукових рад і комісій та положення про них затверджує начальник Головного управління.

11. Головне управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників і видатки на утримання Головного управління в межах виділених асигнувань визначає голова облдержадміністрації.
Кошторис доходів і видатків, штатний розпис Головного управління затверджує голова облдержадміністрації.

12. Майно Головного управління є державною власністю та закріплене за Головним управлінням на праві оперативного управління.

13. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

Заступник голови – керівник апарату
облдержадміністрації                                                              В. В. Хома

/Авершин С.В./